Partido Animalista - PACMA

Elecciones Autonómicas y Municipales de 2015

Programa electoral

Su voz, tu voto

La situación de los animales en nuestro país es dramática. Los Ayuntamientos y Comunidades Autónomas destinan cientos de millones de euros a financiar todo tipo de festejos taurinos y otros espectáculos con animales. Cada año se abandonan 200.000 perros y gatos en nuestro país, muchos de los cuales mueren en las perreras, donde son sacrificados, o en la cuneta de la que nunca serán recogidos.

Cientos de asociaciones protectoras realizan una labor impagable de recogida, cuidado y atención de miles de perros, gatos y otros animales. Pero en la mayoría de los casos lo hacen sin el apoyo y la ayuda de las Administraciones públicas. Lo hacen en silencio. O silenciadas. Realizan la labor que deberían estar haciendo los Ayuntamientos y Comunidades Autónomas.

Otros muchos animales, que viven encerrados, sufren la desidia más absoluta cuando se producen catástrofes de cualquier tipo. Como ha ocurrido este año durante el desbordamiento del río Ebro o tras las fuertes nevadas en el norte de España. Como ocurrirá este verano cuando, una vez más, la falta de políticas ambientales adecuadas y la especulación urbanística prendan fuego a nuestros bosques, quemando los recursos naturales y matando a miles de animales que se verán atrapados por el fuego.

Es necesario que de forma urgente se adopten medidas que palien todo este sufrimiento. Es necesario que se invierta en una educación basada en el respeto, que se inculquen valores, que se proteja el entorno, que se financie la verdadera cultura.

Es necesario que de una vez por todas se prohíban todos los festejos taurinos y se retiren los cientos de millones de euros que se destinan a esta barbaridad, para invertirlos en la creación de empleo y en el impulso de políticas sociales de calidad.

Es el momento de que los ciudadanos concienciados sumemos fuerzas en torno a la única opción política que busca el bien común, también para los animales.

PACMA está formado por personas íntegras, que desembocan en la política para cambiar de raíz aquello que los demás partidos ignoran. Para dar voz a los que no la tienen y para demostrar que las políticas sociales van de la mano de la lucha contra el maltrato animal. Que una sociedad no puede avanzar mientras desde las Administraciones se mata animales con dinero público.

El Partido Animalista concurre a las próximas Elecciones Autonómicas del 24 de mayo con candidaturas formadas por miembros de la sociedad, que luchan por construir un mundo mejor. Personas que trabajan duro en las protectoras, en las organizaciones por la defensa de los animales, y en organizaciones civiles reclamando políticas sociales.

Hemos obtenido más de 177.000 votos en las últimas Elecciones Europeas de 2014, lo que supuso multiplicar por cuatro los resultados anteriores. La creciente preocupación por los animales se refleja en este apoyo ciudadano al Partido Animalista en las urnas.

Está en tus manos el próximo 24 de mayo.

Programa electoral
Elecciones Autonómicas mayo 2015

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índice

1 / Por la defensa de los animales

La situación de los animales es dramática. La adopción de medidas urgentes que mejoren su situación es imprescindible. Nuestros principales objetivos son los siguientes:

  • Garantizar políticas de Sacrificio Cero en las perreras a través de medidas como la esterilización, el fomento de la adopción, las políticas educativas y las campañas de concienciación social. Consideramos que estos son los pilares fundamentales sobre los que se debe trabajar para erradicar la tragedia que viven miles de animales.
  • Acabar con los espectáculos en los que son utilizados animales, empezando por las corridas de toros y demás festejos taurinos, que sobreviven gracias a los millones de euros de dinero público, al estar financiados con los impuestos de toda la población.
  • Avanzar hacia el fin a la caza, que se cobra la vida de un gran número de animales cada año. Una actividad que, además, condena al abandono y la muerte a miles de perros.

Con la vista puesta en estos objetivos, nuestras propuestas electorales son las siguientes:

1.1 Reforma de las leyes de protección animal

Llevaremos a cabo una profunda revisión de todas las normativas autonómicas en materia de protección animal, con los siguientes objetivos:

  • Aumentar las multas a quienes maltratan animales. Actualmente la cuantía de las sanciones es ridícula, y confieren una situación de casi total impunidad a los que maltratan y abusan de los animales. Defendemos un endurecimiento de las sanciones y mayores plazos de prescripción de las faltas e infracciones cometidas.
  • Dedicar recursos específicos para que los cuerpos policiales investiguen y persigan los casos de maltrato animal. La mejor forma de evitar el inconmensurable número de casos es prevenirlos trasladando a la ciudadanía el mensaje de tolerancia cero de las administraciones ante estos casos.
  • Prohibir las mutilaciones, extirpaciones de órganos o cualquier otra parte del cuerpo a los animales, excepto en los casos en que se haga con fines terapéuticos o para esterilizar, y siempre bajo práctica veterinaria.
  • Inhabilitar para la tenencia de animales a las personas sancionadas por infracciones graves o muy graves.
  • Establecer que los animales no deban permanecer atados o enjaulados. Los que vivan en el exterior deberán contar con habitáculos construidos con materiales que aíslen tanto del calor como del frío, protegidos de la lluvia, el sol y demás inclemencias del tiempo, con las dimensiones acordes a su especie y raza, y que les permita refugiarse si lo necesitan.
  • Garantizar medidas de protección a aquellos animales que han sido catalogados como especies invasoras.
  • Garantizar el acceso de las entidades animalistas a los concursos de gestión de los Centros de Protección Animal municipales, que actualmente están siendo, en su mayoría, gestionados por empresas que no aplican ningún criterio de protección animal y que sacrifican a los animales indiscriminadamente. En las adjudicaciones, deberá otorgarse un mayor criterio calificativo positivo a estas organizaciones sin ánimo de lucro por encima de aquellas con ánimo de lucro o empresas que opten al mismo concurso.
  • Reconocer legalmente a los santuarios de animales, en la actualidad considerados explotaciones ganaderas, cuando su actividad consiste en rescatar animales desechados por la industria o abandonados y ofrecerles unas condiciones de vida dignas.
  • Considerar a las asociaciones de defensa de los animales como parte interesada en los expedientes abiertos en casos de maltrato, para evitar que las denuncias sean archivadas sin investigación.
  • Incluir en las Leyes Autonómicas que aún no lo contemplen, la obligación por parte de los Ayuntamientos de crear zonas de esparcimiento para animales en los parques y jardines de sus ciudades.
  • Hacer cumplir a las administraciones locales la obligación por Ley (Orden de 5 de diciembre de 1974) de responsabilizarse de la recogida y mantenimiento de los animales abandonados y/o perdidos en sus términos municipales, algo que no se lleva a cabo en un considerable porcentaje de ayuntamientos y que a día de hoy ni se persigue ni se sanciona.

1.2 "Sacrificio Cero" de animales en refugios y en perreras

Cada año son abandonados miles de perros, gatos y otros animales en España. A veces son atropellados, o mueren por las altas temperaturas y por la falta de alimento. En otras ocasiones, son capturados y trasladados a perreras saturadas, donde en la mayoría de los casos son sacrificados. Para luchar contra esta situación las protectoras realizan enormes esfuerzos, dignos de elogio, para cuidar, esterilizar y dar en adopción a los animales abandonados. No obstante, desde el Partido Animalista consideramos que para hacer frente a este problema deben adoptarse medidas para prohibir la compra y venta de animales, además de llevar adelante políticas de esterilización y adopción. Proponemos:

  • Campañas educativas y de concienciación social contra el abandono y a favor de la adopción de animales.
  • Programas de esterilización de perros y gatos como medida de concienciación y control poblacional.
  • Obligación de las perreras, refugios municipales, tiendas de animales y protectoras de entregar a los animales esterilizados, o con compromiso de adopción en caso de que no tengan la edad mínima para hacerlo en el momento de la entrega.
  • Asignación de una dotación presupuestaria suficiente a los Centros de Protección Animal, así como la cesión de espacios públicos a las protectoras, en colaboración con los municipios.
  • Adopción de medidas que desincentiven la compra y venta de animales, mientras esta no sea prohibida, y que fomenten la entrega en adopción de los animales que se encuentran en perreras y protectoras. Algunas de estas medidas deben ser prohibir la exhibición de animales en escaparates y sancionar la cría ilegal de los mismos.

1.3 Consejería de Defensa Animal

Las Administraciones necesitan con urgencia la implementación de medidas que las adapten a una sociedad más ética y respetuosa con los animales, en aras de prevenir la violencia contra estos. Proponemos la creación de una Consejería de Defensa Animal que centralice las competencias sobre bienestar y defensa de los animales, y que esté asesorada por entidades de protección animal.

La inexistencia de un departamento con competencias exclusivas en el ámbito de la defensa de los animales dificulta la labor de la Administración a la hora de evitar las prácticas ilegales que suponen un perjuicio para estos. Además, consideramos necesaria la puesta en marcha de un teléfono gratuito que facilite a los ciudadanos información relativa a la protección de los animales: contactos de protectoras, centros municipales de protección animal, comunicación con la Policía o Guardia Civil para la interposición de denuncias por maltrato, etc.

Es necesario que los cuerpos de Policía Local, habitualmente principales receptores de avisos de animales abandonados en la vía pública, sean dotados con lectores de chips para agilizar la localización y entrega de animales extraviados a sus familias, ahorrando horas y días de angustia tanto a los animales como a sus propietarios.

Proponemos la formación específica de estos cuerpos en el trato y manejo de animales.

1.4 Gestión de colonias felinas

Las colonias felinas urbanas están formadas por los gatos sin propietario legal conocido que habitan en las vías públicas urbanas. Debido al elevado número de gatos que viven en la calle, debe aplicarse un modelo ético, práctico y eficaz de colonias controladas, que garantice la defensa de sus necesidades, al mismo tiempo que se reduce su población.

El único método ético y efectivo para el control de colonias felinas es el método CES (Captura - Esterilización - Suelta), que resulta más eficiente mediante el trabajo conjunto entre la Administración, las organizaciones dedicadas a la defensa de los animales y el trabajo del voluntariado.

La Administración Autonómica, en colaboración con los ayuntamientos, deberá asumir los gastos de la captura, esterilización, suelta y mantenimiento posterior de los animales; siempre con el asesoramiento de entidades animalistas, y con el ofrecimiento voluntario de las personas que quieran asumir la vigilancia y cuidado de las colonias felinas.

Para ello, se deberá proteger y legalizar la figura del ‘alimentador oficial’, vinculada a la administración, con formación y conocimiento demostrado.

1.5 Fin de los espectáculos con animales

Todos los espectáculos implican maltrato, en mayor o menor medida. Los animales son privados de libertad, obligados a realizar comportamientos antinaturales, sometidos a situaciones estresantes, a esfuerzos excesivos, a temperaturas extremas o conducidos directamente a la muerte, como ocurre en los circos, las peleas de gallos, las corridas de toros y el resto de festejos taurinos.

Proponemos:

  • Retirada inmediata de las subvenciones públicas a los espectáculos que usan animales.
  • Prohibición de todos los festejos taurinos.
  • Fin de la transmisión en las cadenas de televisión y radios autonómicas de espectáculos con animales.
  • Inclusión en las emisoras de televisión y radio públicas de un programa sobre la defensa de los animales, donde se conciencie sobre su situación y se fomente la adopción y la esterilización, frente a la compra.
  • Rechazo a que los espectáculos con animales sean declarados Bien de Interés Cultural.
  • Prohibición con carácter retroactivo de las Declaraciones de Bien de Interés Cultural Inmaterial de cualquier expresión cultural que implique la participación de animales.
  • Prohibición de los circos con animales. En los entrenamientos reciben golpes, descargas eléctricas y privaciones de comida y agua. Además, los animales tienen que viajar encerrados y encadenados miles de kilómetros en compartimentos que no cubren sus necesidades básicas.

1.6 Reconversión de los zoológicos y acuarios en santuarios de animales

En los zoológicos los animales viven cautivos, lejos de su hábitat y sin posibilidad de satisfacer las necesidades de su especie. Eso les provoca graves y evidentes sufrimientos físicos y psíquicos. En los santuarios sólo se persigue el bienestar de los animales, sin ningún beneficio económico. PACMA propone la reconversión progresiva de los zoológicos en santuarios donde los animales que no puedan ser reintroducidos en su hábitat permanezcan el resto de sus vidas.

1.7 Fin de la caza

Más de 30 millones de animales son asesinados durante la temporada de caza en todo el país. Se dispersan 6.000 toneladas de plomo que contaminan el medio ambiente y provocan intoxicaciones severas en personas y animales. Los perros de caza –se estima que 50.000 entre galgos y podencos– de forma habitual son maltratados, torturados y abandonados.

Además, esta práctica impide a las personas disfrutar con libertad del medio que les rodea; hasta el punto de que se han establecido multas para ciclistas o senderistas que transiten por los cotos. PACMA velará por que esto no suceda y para que ningún ciudadano pierda el derecho a disfrutar del entorno natural.

PACMA es el único partido político que se opone a todas las formas de caza, sin distinción. Consideramos que las actividades de ocio no pueden atentar contra la vida silvestre, los espacios naturales y contra el propio ser humano.

1.8 Plan de protección del lobo

El lobo en nuestro país es víctima de la estigmatización administrativa y social, causada principalmente por las instituciones que promueven su caza a instancias del sector cinegético y al amparo de las históricas denuncias del sector ganadero, cuyos intereses se ven beneficiados por planes específicos de indemnizaciones.

Ni los lobos causan la totalidad de los daños que se les atribuye, ni su número poblacional es el que aportan las administraciones (falacias administrativas demostradas, entre otros, con el estudio de Lobisome Naturaleza hecho público por PACMA, ni su presencia en los montes supone ninguna amenaza.

Todas estas campañas de desprestigio de la especie tienen como objetivo, por un lado, satisfacer las demandas del sector cinegético para dar caza a una especie muy codiciada, y por el otro justificar el ingente caudal de dinero público que se exige en concepto de 'daños' causados por este depredador. Se ha constatado que, al menos, el 15% de las denuncias son falsas, en una trama que implica a ganaderos, agentes forestales corruptos y veterinarios. Un porcentaje desconocido de los ataques de animales que motivan las denuncias son perros asilvestrados, cuyo origen en la mayoría de los casos son las propias explotaciones ganaderas.

En análisis de heces y saliva registrados se ha puesto de manifiesto que los lobos se alimentan de fauna silvestre y los perros asilvestrados, en cambio, del ganado.

El Partido Animalista, en línea con su oposición sin fisuras a todo tipo de caza, y en respuesta a la prevaricación constante en el desarrollo y aplicación de los Planes de Gestión del Lobo Ibérico en todas las Comunidades Autónomas que cuentan con su presencia, propone:

  • Derogación inmediata de los cupos de caza del lobo en todas las Comunidades
  • Implantación de Planes de Protección específicos de este mamífero, con estudios pormenorizados y expertos de su evolución y un seguimiento de las manadas para evitar su caza.
  • Puesta en marcha de campañas de promoción y difusión de la historia, características y hábitos de la especie, sobre todo en el entorno rural.
  • Asesoramiento e información a ganaderos para proteger a sus animales, con la restauración de la figura del pastor como una de esas medidas, frente al actual abandono de la cabaña en el monte al que los ganaderos se han acostumbrado, motivada por el exterminio legal e ilegal que han sufrido de todo tipo de depredadores, haciéndolos desaparecer.

1.9 Cierre de las granjas peleteras

Las granjas peleteras explotan a visones y a otros mamíferos para obtener sus pieles. Los animales que viven esclavizados en estos lugares pasan toda su vida en diminutas jaulas hasta que mueren electrocutados o gaseados. En muchos casos, todavía viven cuando se les arranca la piel. Varias investigaciones de organizaciones como Igualdad Animal muestran la terrible situación de los animales en estas granjas.

Defendemos el cierre de las granjas peleteras, tal y como ya ocurre en países como Austria, Inglaterra, Gales o Croacia.

1.10 Cierre de las granjas de foie gras

El foie gras es el hígado hipertrofiado de un pato o de un ganso sobrealimentado. Varias investigaciones muestran el terrible sufrimiento que experimentan los animales durante toda su vida para la elaboración de este producto.

Consideramos que se dan las circunstancias sociales necesarias para que se produzca ahora el cierre de las pocas granjas de este tipo existentes, tal y como ya ha ocurrido en varios países: Alemania, Argentina, Austria, Dinamarca, Finlandia, Holanda, Inglaterra, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Noruega, Polonia, República Checa, Suecia o Suiza ya lo han hecho.

Mientras la prohibición no sea efectiva, defenderemos que no se venda este producto en ninguno de los servicios de comedor de centros dependientes de la Administración Pública, ni en actos públicos del gobierno autonómico.

1.11 Oposición a la matanza de animales como método de control poblacional

Al margen del hecho de que en los lugares donde está prohibida la caza no existen problemas de sobrepoblación, consideramos que en caso de existir un conflicto al respecto, la solución no puede pasar por el exterminio de los animales. Proponemos:

  • Fin de la venta, tráfico y comercio de animales exóticos.
  • Aplicación de programas no cruentos de control poblacional como la esterilización, los contraceptivos de depósito o el control de huevos, que ya han demostrado su eficacia.
  • Prohibición de las repoblaciones de cualquier tipo de especie o traslados de especies no autóctonas con fines cinegéticos

1.12 Presión fiscal e inspecciones regulares en explotaciones ganaderas, avícolas y cunícolas

La carga ganadera y avícola que soportan varias Comunidades se traduce en problemas medioambientales y éticos de primer orden.

Entre otros, la gestión de toneladas de residuos altamente contaminantes se lleva a cabo sin apenas control, por la inviabilidad de manejo del enorme volumen que se genera.

El sector porcino, uno de los más contaminantes y de mayor carga en España, seguido del vacuno que está alterando los usos de las superficies forestales, condenando de forma artificiosa miles de hectáreas a pastizales permanentes en vez de a la agricultura, son dos muestras de un modelo económico a combatir, que suponen la segunda causa de emisiones de CO2 a la atmósfera, solo por detrás de las industrias energética y manufacturera, y muy por delante del transporte y emisiones de vehículos.

Además, el trato y condiciones de vida que sufren los animales víctimas de estas explotaciones es terrible, como ya han demostrado numerosas investigaciones. España incumple sistemáticamente las Directivas Europeas sobre bienestar animal en granjas de explotación y mataderos.

Desde el Partido Animalista proponemos un progresivo cambio y reconversión de estos sectores con regulaciones más restrictivas en cuanto a instalaciones y número de explotaciones, así como en las condiciones de vida de los animales.

  • Aprobación de una mayor carga impositiva, que favorezca en su detrimento el crecimiento del sector de la agricultura.
  • Implantación de forma inmediata de un mayor número de controles e inspecciones de las instalaciones, más exhaustivos, estrictos y regulares.
  • Limitación por cupos de autorizaciones para explotaciones ganaderas y avícolas por Comunidad, que una vez cubiertos, no permitan la adjudicación de más.
  • Regulación autonómica que imponga medidas de mantenimiento de animales, condiciones de las instalaciones, y normativas de manejo que tengan en consideración su cualidad de seres vivos sensibles.
  • Cese de las subvenciones al sector.
  • Prohibición de campañas institucionales de promoción y publicidad del sector y sus productos.
  • Puesta en marcha de campañas informativas a nivel autonómico sobre los beneficios para la salud de una dieta libre de productos de origen animal, así como de campañas que muestren la situación que viven millones de animales en las granjas, con el objetivo de que la población conozca cómo son tratados los animales y cuáles son sus condiciones de vida.

1.13 Alternativas a la experimentación animal

El terrible sufrimiento de los animales de experimentación está documentado y es una realidad a la que no podemos dar la espalda. Apoyamos el desarrollo y la implantación de métodos alternativos ya usados por empresas y organizaciones de todo el mundo. Igualmente, apostamos por incentivar la financiación y validación de nuevos métodos alternativos.

1.14 Objeción de conciencia para la experimentación con animales y cualquier trabajo o función laboral que esté relacionada con el maltrato o sufrimiento de animales

Defendemos el derecho a la objeción en experimentación con animales en todos los tramos y especialidades educativas. Promoveremos medidas para fomentar que el aprendizaje de los estudiantes venga de la mano de un beneficio a los animales, como los convenios entre universidades y protectoras, mediante el cual se esterilice a los animales en las facultades de veterinaria.

1.15 Opción de menú sin alimentos de origen animal

Apostamos por la inclusión de una opción de menú sin alimentos de origen animal en todos los centros y edificios dependientes de la Administración Pública, así como en hospitales, comedores escolares y centros penitenciarios.

1.16 Sensibilización en los centros educativos sobre el respeto a los demás animales

Una actitud respetuosa hacia los animales necesita cultivarse desde la infancia. Por esta razón, haremos esfuerzos para que en la infancia y juventud puedan desarrollarse las capacidades emocionales.

  • Promoveremos la visita a refugios y santuarios de animales como alternativa a las actuales visitas a ‘granjas escuela’ y a otros lugares en los que los intereses de los animales no son tenidos en cuenta.
  • Impulsaremos programas educativos que permitan a miembros de protectoras y organizaciones dedicadas a la defensa de los animales acudir a las escuelas en horario lectivo para realizar charlas informativas.

1.17 Defenderemos el derecho a un sistema público de salud para los animales

Es necesaria la implantación progresiva de un sistema público de salud para los animales, prestando una especial atención a las necesidades de los refugios y protectoras. Consideramos especialmente importante que se tenga en cuenta la situación económica de las familias más vulnerables que tienen animales a su cargo, y de cuyos gastos veterinarios no pueden responsabilizarse.

1.18 Acceso limitado de animales a hospitales

Defendemos que se permita el acceso de animales a los hospitales para la visita de pacientes de larga estancia, que se ven privados de la posibilidad de encontrarse con sus compañeros y cuya separación puede afectar a su estado anímico. Consideramos que deben ponerse en marcha los mecanismos necesarios para que el acceso de los animales a los centros hospitalarios esté permitido, en estos casos, garantizando que no se perturbe a otros pacientes ni al personal sanitario.

1.19 Acceso de animales a albergues y comedores sociales

Aquellas personas que están en una situación económica que les priva de sus necesidades más básicas, como la vivienda o la alimentación, no deberían verse, además, abocadas a tener que elegir entre su sustento y permanecer junto a sus animales. Muchas de estas personas se ven en la obligación de dormir en la calle, en lugar de en una cama, para no dejar a sus animales abandonados. Ante esta realidad, proponemos el libre acceso de animales a albergues y comedores sociales gestionados por las Comunidades Autónomas.

1.20 Deducción de los gastos veterinarios en la Declaración de la Renta

Proponemos que los gastos veterinarios sean una deducción autonómica en la Declaración de la Renta. Consideramos que los cuidados veterinarios deberían ser cubiertos por la Administración, algo que no ocurre ahora, pero que proponemos que sea implantado.

1.21 Residencias para animales en los centros de trabajo públicos

Según un reciente estudio, la mitad de la población desearía acudir al trabajo con sus animales. Defendemos la creación de un servicio de cuidado para estos últimos en los centros de trabajo dependientes de las Comunidades Autónomas. De esta manera, los animales estarán cuidados, vigilados y en compañía durante la jornada laboral, en el caso de que las características del trabajo imposibiliten que los perros estén junto a sus responsables.

Asimismo, proponemos que se establezcan convenios entre la Administración y las empresas, con el objetivo de que sus empleados tengan derecho a disfrutar de este servicio en sus trabajos.

1.22 Animales víctimas de violencia doméstica

En el entorno de la violencia doméstica, en todas sus variantes (maltrato infantil, violencia de género, violencia ejercida por personas con trastornos psicológicos/psiquiátricos o por situaciones de adicción a drogas y alcohol...), es frecuente que los animales se conviertan en las víctimas involuntarias de conflictos sentimentales, venganzas personales, núcleos familiares desestructurados, etc. sin que haya legislación aplicable que permita su protección legal en modo alguno.

En algunos casos, los animales se encuentran en medio de disputas por su custodia, o son directamente abandonados.

Desde PACMA entendemos como necesario abordar una legislación específica que establezca la cooperación entre administraciones y organismos sociales (Policía Local, Policía Nacional, centros de recogida de animales, protectoras de animales, veterinarios, servicios sociales...), para que se analice con diligencia y eficacia cada caso, y se adopten las medidas necesarias para controlar y/o minimizar los daños psicológicos y/o físicos de los animales víctimas de la violencia doméstica.

Se priorizará en todo caso, y tras los oportunos controles que garanticen siempre el bienestar de los animales, la permanencia de estos con sus propietarios, bien en sus domicilios, bien permitiendo el acceso libre con animales en Centros de Acogida de mujeres maltratadas, en albergues municipales y cualquier otro tipo de dependencias de la administración.

2 / Economía, empleo y vivienda

El desempleo es uno de los mayores problemas en nuestro país. Queremos avanzar hacia la creación de puestos de trabajo de calidad, y poner fin a la discriminación todavía existente en el acceso a los mismos.

Apostamos por un desarrollo económico basado en la creación de empleo estable, apostando por un nuevo modelo económico basado en el fomento del I+D+i, la apuesta por el sector de las energías renovables, el turismo sostenible y cultural, y la agricultura.

Para el desarrollo y el futuro de nuestra sociedad es fundamental el trabajo de los autónomos y las pymes, que luchan por sobrevivir en un mercado cada vez más difícil, debido a la falta de financiación por parte de las entidades bancarias y a las trabas administrativas, entre otros motivos.

Otra de las mayores preocupaciones es el acceso a la vivienda. En los últimos años se ha producido un descenso en los precios, pero todavía siguen estando muy por encima de las posibilidades reales de la mayoría de la población, obligada a destinar la mayor parte de su sueldo a pagar la hipoteca o el alquiler. Como consecuencia, han nacido fuertes movimientos sociales que defienden que se haga efectivo el derecho a una vivienda digna, cuyos objetivos apoyamos.

Nuestras propuestas al respecto son las siguientes:

2.1 I+D+i con fines sociales

El desarrollo de iniciativas de calidad en I+D+i es fundamental para avanzar hacia una sociedad mejor. La tecnología puede y debe usarse como herramienta fundamental para generar empleo, teniendo en cuenta criterios éticos en el desarrollo y aplicación de la política tecnológica e industrial.

El Partido Animalista - PACMA demuestra su compromiso con la investigación y el desarrollo con la adhesión al acuerdo en defensa de la I+D+i en la denominada "Carta por la Ciencia".

La investigación es la base de cualquier sociedad moderna. La Historia nos muestra que las sociedades con mayor riqueza, igualdad, recursos sanitarios, mejor educación y resultados culturales son las que han dedicado mayor esfuerzo a la investigación. Los mejores investigan, los demás quedan expuestos a los devenires del azar.

Los resultados de investigaciones financiadas con fondos públicos deben ser de libre utilización y difusión. En el caso de que los resultados sean publicados en revistas científicas, apostamos por que estas sean de acceso público.

Para favorecer la investigación, el desarrollo y la innovación, proponemos las siguientes medidas:

  • Puesta en marcha de programas de apoyo a la ciencia y formación de jóvenes investigadores así como inversión en las infraestructuras deterioradas por los recortes presupuestarios de gobiernos anteriores.
  • Colaboración con investigaciones pioneras vinculadas a sectores económicos emergentes o consolidados. Estas colaboraciones perseguirán poner al servicio de los investigadores nuestros recursos energéticos, tecnológicos y naturales siempre que sean respetuosos con el medio ambiente y no perjudiquen a los animales.
  • Creación y promoción de un portal digital de referencia que unifique y difunda las investigaciones realizadas en las universidades públicas, que ponga en contacto a estas con universidades de otras Comunidades Autónomas y con empresas privadas.
  • Puesta en marcha de un ciclo periódico e itinerante de conferencias sobre investigación e innovación en todos los campos del conocimiento.
  • Potenciación del sistema de ciencia y tecnología para tener universidades grandes con atracción de talento y financiación.

2.2 Creación de un centro de rendimiento para los soportes económicos

Apoyamos la creación de espacios donde los ámbitos universitario e industrial se den la mano para desarrollar e impulsar iniciativas económicas generadoras de empleo de calidad. En los centros se ofrecerá formación profesional, se facilitará la investigación universitaria y se fomentará la inversión privada a través de viveros para nuevas empresas y salas de investigación a disposición de aquellas empresas que las demanden.

2.3 Reactivación de los espacios industriales cerrados o desmantelados

La crisis y la mala gestión política han provocado el cierre y el desmantelamiento de numerosos centros de trabajo sobre los que se sostenía gran parte de la economía familiar. Desde el Partido Animalista pensamos que nunca es tarde para una vuelta a la actividad, ni para una reconversión inteligente y efectiva de estos centros de trabajo, a través de la negociación con empresas privadas que puedan encontrar en ellos una oportunidad para desarrollar modelos de negocio que devuelvan el sustento a miles de familias.

2.4 Turismo de calidad respetuoso con el medio ambiente

Tenemos recursos suficientes para promover un turismo de calidad, basado en nuestro rico Patrimonio Cultural y medioambiental, no necesariamente ligado a la estacionalidad.

Proponemos:

  • Fomento de nuestro rico Patrimonio Cultural, retirando las declaraciones de Fiesta de Interés Turístico a todos aquellos eventos en los que se utilicen animales.
  • Fomento de la labor del instituto de Turismo de España, basando nuestra oferta en la promoción de la red de museos estatales, Paradores Nacionales y ofertas de turismo sostenible en espacios naturales.
  • Promoción y difusión de las actividades y ofertas de ocio culturales y medioambientales en los países de origen de nuestro turismo.
  • Inclusión de criterios éticos y sostenibles en la elaboración de guías y materiales turísticos.

2.5 Defensa de la agricultura

Apostamos claramente por la defensa y el apoyo a la agricultura, en contraposición a las millonarias subvenciones que se conceden actualmente a la ganadería y a la pesca. Prácticas que son incompatibles con el bienestar de los animales, y que, además, provocan graves perjuicios ambientales.

La agricultura debe avanzar en términos competitivos, impulsando su capacidad productiva y de negociación, y abordando la transformación hacia nuevas estrategias de comercialización. El sector agrícola vinculado a los productos locales ofrece una gran oportunidad para el crecimiento económico. Por ello, es fundamental la implicación de la Administración en el desarrollo de este sector, consiguiendo una oferta estructurada de apoyos técnicos y tecnológicos.

Es necesario realizar un diagnóstico competitivo de la agricultura, mediante el análisis financiero y de organización de empresas, los mercados en los que operan y las variables que inciden en el precio. Los resultados permitirán desarrollar programas de mejora, que impulsen el desarrollo de proyectos para subsanar los problemas y necesidades detectados. Se deben utilizar las medidas que las diferentes administraciones disponen para garantizar el futuro de la agricultura, como el impulso de la innovación y la formación y la puesta en marcha de ayudas a la inversión.

El Partido Animalista aboga por impulsar una negociación efectiva entre los sectores implicados para fijar unos márgenes de precios mínimos que permitan la subsistencia del sector agrícola. De esta manera podremos dar los pasos necesarios para desarrollar un sector alimentario competitivo y ético. Abrazamos los principales pilares en los que se sustentan los planes de Soberanía Alimentaria en el mundo.

Defendemos las siguientes medidas:

  • Exigir ante la Unión Europea que la Política Agraria Común adopte medidas para garantizar el futuro de la agricultura en nuestras Comunidades Autónomas.
  • Fomentar las subvenciones a la agricultura en detrimento de las que recibe la ganadería.
  • Aplicar una deducción del 40% de la cuota íntegra autonómica del IRPF, con un límite de 4.000 euros y durante dos ejercicios consecutivos, para los agricultores socios de cooperativas de trabajo asociado con domicilio en la Comunidad Autónoma y constituidas en 2015 o 2016, siempre que se mantenga la actividad durante un plazo mínimo de tres años.
  • Aplicar una deducción del 40% de la cuota íntegra autonómica del IRPF, con un límite de 4.000 euros y durante dos ejercicios consecutivos, para profesionales de la agricultura que realicen el primer contrato laboral indefinido a jornada completa en 2015 o 2016, siempre que se mantenga la actividad durante un plazo mínimo de tres años.
  • Poner en marcha medidas de apoyo para el almacenamiento y la conservación de los productos hortofrutícolas.
  • Garantizar una mayor transparencia en la comercialización de los productos agrícolas, con un aumento en el grado de participación del sector en el proceso.
  • Fomentar una agricultura sostenible, que favorezca la continuidad de esta actividad en el tiempo y el respeto a las necesidades de los animales.
  • Rehabilitar los suelos de uso agrícola perjudicados por la actividad industrial.
  • Incentivar y primar el consumo de producto local, evitando costes de transporte y perjuicio al medio ambiente.
  • Despenalizar impositivamente y subvencionar las energías renovables en las que se sustentan los sistemas de riego inteligentes de presión y caudal constante, que ahorran agua, son sostenibles, eficientes y ecológicos.

2.6 Lucha contra el fraude fiscal

Defendemos la elaboración de un plan de lucha contra el blanqueo de dinero, el fraude laboral fiscal y la evasión de dinero hacia paraísos fiscales, garantizando los medios económicos y técnicos a la Administración. Las empresas que tengan relación con paraísos fiscales no podrán participar en contratos públicos.

2.7 Reducción de cargos de confianza

La clase política ha abusado en la designación de cargos de confianza, no sólo en áreas que tienen que ver con su actividad individual, sino también en la dirección de empresas públicas. Desde el Partido Animalista apostamos por una reducción de los cargos de confianza asignados a dedo, en favor de procesos de selección minuciosos entre personas cualificadas profesionalmente y sin relación directa con la política.

2.8 Mantenimiento de las ayudas sociales

Defendemos adoptar medidas para mitigar los efectos de la crisis económica sobre la población más desfavorecida, garantizando la igualdad de oportunidades.

2.9 Vivienda

Apoyamos el desarrollo de una política de Vivienda Autonómica, destinada a garantizar techo a todos los ciudadanos, y que acabe con la práctica vergonzosa de los desahucios de familias sin recursos, que además de perder sus hogares arrastran durante años la deuda restante y se quedan sin opciones para ser realojados.

En el marco de esta política de Vivienda Autonómica propondremos:

  • Expropiación a los dieciocho meses de los inmuebles vacíos que sean propiedad de bancos e inmobiliarias subsidiarias de entidades financieras.
  • Esta imposición inhibirá a las Entidades Bancarias de acometer abusivos desahucios masivos, propiciando salidas negociadas con las familias afectadas en la mayoría de los casos.
  • Entrega a la Administración Pública de aquellas viviendas vacías de estas entidades, que no atiendan a la función social a la que deberían estar destinadas, con el objetivo de que la Administración las pueda poner a la venta en condiciones ventajosas a familias con dificultades económicas o arrendarlas con un precio de ‘alquiler social’.
  • Apertura de una Oficina de la Vivienda, para la atención e información ciudadana, con especialización jurídica, revisión de contratos, etc. y que integre un Observatorio de la Vivienda encargado del estudio pormenorizado del parque inmobiliario y su uso, su propiedad, las perspectivas, seguimiento de ejecuciones hipotecarias, etc.

2.10 Acceso a suministros básicos de agua, luz y gas

Defendemos que se garantice el acceso a estos servicios a las personas en situación de vulnerabilidad. Para ello, proponemos que se establezcan acuerdos o convenios con las compañías de suministro, con el objetivo de establecer líneas de ayudas o descuentos en el coste de los consumos mínimos.

Asimismo, se establecerá la prohibición de los cortes de suministro debidos a impagos en familias en riesgo de exclusión social.

2.11 Consumo responsable y sostenible

La sobrexplotación de unos recursos que son finitos, la generación masiva de residuos, desperdicios y desechos no orgánicos o tóxicos para el medio ambiente, y la agresión constante a los ecosistemas están abocando al planeta a un punto crítico de no retorno.

El modelo económico basado en el crecimiento constante y el productivismo, condenado a desaparecer por imperativo ante la incapacidad de regeneración natural del planeta, obliga a plantear alternativas y reeducar en el consumo y gestión de recursos.

PACMA apuesta por el consumo responsable y sostenible, reduciendo el mismo de manera progresiva aplicando principios más adecuados a una situación de recursos limitados: Escalas reducidas, relocalizaciones, eficiencia, cooperación, autoproducción e intercambio, durabilidad (fin de la obsolescencia programada), y adaptación de los ritmos de consumo energético y de material hasta un nivel acorde a la velocidad natural de gestión de residuos y producción de recursos.

Por ello proponemos campañas de difusión y reeducación en un consumo responsable y sostenible.

3 / Sanidad

Defendemos un uso eficiente de la sanidad, garantizando su acceso a todo aquel que lo necesite. Nos oponemos al copago, que supone la obligatoriedad de desembolsar una cantidad económica cada vez que alguien es atendido en la Seguridad Social. Tal y como ha señalado la Organización Mundial de la Salud, esta práctica termina suponiendo un mayor gasto sanitario, a la vez que perjudica la salud de la población, pues la disuade de utilizar los servicios sanitarios pese a que las expectativas de curación son mayores. Nuestras propuestas electorales en Sanidad son las siguientes:

3.1 Apoyo a la sanidad pública

Los recortes continuos en los últimos años han perjudicado enormemente la calidad de la sanidad pública, y han puesto en jaque el acceso universal de los pacientes a los servicios sanitarios. El cierre de plantas en hospitales, la reducción de camas o el aumento de los tiempos de espera son sólo algunas de las consecuencias. Consideramos que deben tomarse medidas urgentes para paliar esta situación y que deben priorizarse las siguientes propuestas:

  • Aumento de las plazas públicas de residencias para la tercera edad, discapacitados y enfermos crónicos.
  • Reducción de las listas de espera para consultas, pruebas diagnósticas e intervenciones quirúrgicas.
  • Instalación de camas para los acompañantes de los pacientes de larga estancia en hospitales.
  • Extensión de los servicios de salud mental y apoyo a los familiares.
  • Actualización de los planes de contingencia y acción ante posibles epidemias.

3.2 Campañas informativas sobre salud y hábitos de consumo

La solución para reducir el gasto sanitario sin amenazar el derecho a la salud pasa por la difusión de unos hábitos de vida y consumo adecuados, así como por una optimización de los recursos existentes. Por ello, somos partidarios de la realización de campañas informativas en beneficio de la salud.

3.3 Convocatoria de plazas de Nutricionista en hospitales y centros de salud

En general, el asesoramiento sobre nutrición es llevado a cabo por médicos que carecen de una adecuada formación en la especialidad, lo que implica el riesgo de transmitir una información errónea, especialmente en lo relativo a los hábitos de alimentación. Para garantizar que las indicaciones que reciban los pacientes sean de absoluto rigor científico, apoyamos la convocatoria de plazas de nutricionistas en hospitales y centros de salud, que serán cubiertas por titulados universitarios en Nutrición.

3.4 Salud laboral

En todos los puestos de trabajo debe garantizarse el cumplimiento de las condiciones de seguridad y salud. Para ello, defendemos ampliar las competencias de los delegados y miembros de los comités de prevención de riesgos laborales y la creación de un registro de empresas sancionadas.

3.5 Centros de Bioseguridad de nivel 4

En noviembre de 2014 el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente instauraba un "Plan de Contingencia Frente a la Sospecha de Infección por Virus de Ébola en Perros" que dice textualmente: "En España no existen instalaciones de nivel de bioseguridad BSL4 que permitan albergar animales en cuarentena por sospecha de estar infectados con el virus de Ébola. Por todo ello, se procederá a la eutanasia de los casos probables de infección de virus de Ébola en perros".

No existen evidencias ni estudios que prueben el contagio de personas a perros, y sin embargo se protocolarizó la inmediata condena a muerte de los animales en contacto con personas infectadas, sin siquiera un test previo que descarte la enfermedad, autorizando instantáneamente el sacrificio de Excalibur, el perro de la enfermera Teresa Romero.

Desde el Partido Animalista consideramos prioritario avanzar en el desarrollo de una sociedad más justa, segura y moderna, lo cual lleva implícito un trato ético hacia los animales, y por ello proponemos la instalación y/o adaptación de Centros de Bioseguridad de Nivel 4 para animales, y un protocolo que contemple medidas de detección de la enfermeedad en animales, su posterior cuarentena e incluso posible tratamiento.

4 / Educación, Cultura y Nuevas Tecnologías

Garantizar el acceso a una educación pública y de calidad es fundamental para formar una ciudadanía crítica, facilitar el empleo en igualdad de oportunidades y mejorar nuestro modelo de sociedad.

Es necesaria una educación pública orientada a la profesionalización, que permita a nuestra juventud mejorar sus perspectivas de futuro, y que aproveche al máximo su talento. Hay que lograr que la juventud cuente con las mismas oportunidades de partida en un escenario de crisis económica que la está dejando fuera del mercado laboral.

El Partido Animalista apuesta por apoyar el talento de la población con programas destinados a favorecer el desarrollo de sus capacidades, a la vez que se incentiva el tejido empresarial para evitar la emigración a otros lugares ante la falta de expectativas.

En los últimos años hemos visto un progresivo desmantelamiento de la Educación Pública, con continuos recortes, reducción de las becas y subida de las tasas universitarias. Esta no es la solución a la crisis económica en que vivimos, sino que hará que la recuperación económica en un futuro se vuelva más difícil. Desde el Partido Animalista no nos resignamos a esta situación, y creemos que es posible revertirla.

La educación, la cultura y las nuevas tecnologías están estrechamente relacionadas, y deben abordarse de manera conjunta. Consideramos que la apuesta por la I+D+i debe tener un papel fundamental en el proceso educativo. Igualmente, debe garantizarse el acceso a Internet como fuente de información.

4.1 Defensa de una educación pública y de calidad

La educación pública de calidad es un derecho de todos, necesario para avanzar hacia una sociedad más justa. Defendemos las siguientes medidas:

  • Mantenimiento de los fondos destinados a becas en todo el tramo educativo.
  • Asignación del suficiente número de plazas públicas para niños de 0 a 3 años.
  • Gratuidad y libre acceso a libros de texto en Educación Primaria, Secundaria y Bachillerato. Defendemos un proyecto de colaboración entre Comunidades Autónomas para la elaboración de libros de texto con licencia copyleft, de distribución y copia libre. Esta medida supondrá un ahorro de cientos de euros al año para cada familia.
  • Transporte y menú escolar gratuito para familias que demuestren no poder hacer frente a los gastos escolares.
  • Implantación de un servicio de asistencia psicopedagógica que atienda al alumnado de Preescolar y Primaria.
  • Creación de un Centro de Gestión del Talento destinado a localizar y promover a los jóvenes que destaquen por sus capacidades en ámbitos que están marginados, o en un segundo plano, dentro de los programas educativos, ya sea en la realización de actividades artísticas de cualquier tipo, deportivas, científicas o de otra índole.
  • Puesta en marcha de actividades extraescolares de calidad que promuevan el desarrollo de las capacidades de los jóvenes.
  • Ampliación del Servicio de Orientación de los Centros de Secundaria públicos con plazas de Psicología y Pedagogía. En ambos casos se debe prestar una especial atención a evitar situaciones de discriminación.
  • Medidas para garantizar la atención temprana a los menores con diversidad funcional y sus familias, destinando recursos a la prevención, la detección precoz, el diagnóstico y la atención de todas las situaciones, trastornos del desarrollo o situaciones de riesgo en la población infantil de 0 a 6 años de edad. El modelo educativo debe ser inclusivo y buscar la escolarización en centros ordinarios de este alumnado.

Promover la detección precoz del maltrato infantil en el ámbito escolar y de los Servicios Sociales, a través de la creación de un equipo multidisciplinar. Sus funciones, entre otras, serán el asesoramiento y la información/formación a los profesionales que trabajan con niños, bien sea con talleres formativos en centros escolares dirigidos a docentes y alumnado, con ornadas formativas a los profesionales de los distintos Servicios Sociales de las Comunidades Autónomas, o cualquier otra modalidad formativa. Dicho servicio recibirá una dotación económica propia para desarrollar su labor con garantías.

4.2 Defensa de las lenguas cooficiales y vernáculas

PACMA defiende el Patrimonio Cultural e identitario que suponen las distintas lenguas oficiales de las autonomías, como parte de la historia y etnología propia de los pueblos que hacen uso de ellas.

En este sentido, el Partido Animalista apuesta por la implantación de medidas para asegurar el desarrollo y normalización de las lenguas cooficiales, garantizando la integración plena y su uso normalizado en las relaciones con las administraciones y cualquier estamento público, sin menoscabo del derecho de los ciudadanos que por cualquier motivo no puedan hacer uso de las mismas.

Igualmente proponemos la promoción y protección de las lenguas vernáculas no oficiales, como Patrimonio Cultural e histórico, cuyo abandono progresivo supondría una pérdida irrecuperable de conocimientos e identidad cultural. Facilitar su aprendizaje y conocimiento en el entorno escolar, así como campañas de difusión y apoyo a las mismas.

4.3 Uso de las bibliotecas como centros para la difusión cultural

Apoyamos la labor de las bibliotecas para garantizar el acceso a la cultura. Vemos con preocupación cómo en los últimos años la asistencia a las mismas va en descenso, en buena medida por el crecimiento de las nuevas tecnologías. Pensamos que las bibliotecas públicas tienen futuro, siempre que no sean entendidas como meros almacenes de libros, sino como espacios de creación e intercambio cultural mediante la realización de exposiciones artísticas, talleres, etc., donde sea posible conocerse e interactuar.

4.4 Apuesta por alternativas de ocio para los jóvenes

Apostamos por el fomento del ocio saludable, que garantice el acceso a alternativas gratuitas a la juventud y a personas desempleadas o sin recursos. Para ello proponemos:

  • Promoción de festivales de cine, música, danza, teatro, arte, etc.
  • Acceso libre a los museos públicos para personas sin empleo y para los jóvenes.
  • Dotación al tejido asociativo juvenil de la capacidad, los medios y los recursos necesarios para desarrollar actividades culturales y de ocio alternativo.
  • Adaptación de las salas de teatro de titularidad pública y filmotecas para personas con diversidad funcional, que ofrezcan representaciones teatrales y exhiban películas con audio descripción.
  • Creación de un portal online en el que los jóvenes puedan desarrollar sus capacidades artísticas de cualquier índole y exponer sus obras a la sociedad con la seguridad de que se protegen sus autorías. La Administración promoverá y difundirá gratuitamente este portal con el objetivo de dar la máxima difusión a directores de cine, escritores, pintores, poetas, grupos musicales y a cualquier actividad cultural.
  • Promoción del horario nocturno y gratuito durante los fines de semana de los centros polideportivos y los centros culturales gestionados por organismos dependientes del gobierno autonómico.

4.5 Nuevas tecnologías

Consideramos que las nuevas tecnologías deben estar al servicio de toda la población, y servir como un mecanismo para garantizar el acceso a la información y a la cultura. Internet es uno de los pocos medios que la población tiene para acceder a información diferente a la suministrada por los grandes medios de comunicación. Apoyamos las siguientes medidas:

  • Instalación de puntos de acceso a internet, extensión de la comunicación inalámbrica y elaboración de guías informativas.
  • Uso de programas de software libre en la Administración siempre que sea posible. Esto supondrá un ahorro de millones de euros para las arcas públicas.
  • Uso de estándares abiertos en los documentos electrónicos emitidos y/o reclamados por la Administración.
  • Publicación de las herramientas y materiales desarrollados por la Administración con licencias de distribución libre.
  • Creación de un portal en internet donde los artistas puedan difundir obras con licencias de distribución gratuita.

5 / Políticas de Igualdad

5.1 Pacto social por la igualdad retributiva de hombres y mujeres

Conseguir una sociedad donde mujeres y hombres seamos iguales en cuanto a derechos es uno de nuestros objetivos. Para alcanzarlo, es necesario un pacto entre los distintos agentes sociales, a través del cual se combata la discriminación salarial todavía existente, y se promueva la presencia de mujeres en puestos de responsabilidad.

5.2 Derecho al trabajo para las personas con diversidad funcional

Las personas con diversidad funcional física, visual, auditiva o intelectual pueden, en la mayoría de casos, integrarse en el mercado laboral. Por ello, defendemos las siguientes medidas:

  • Mecanismos para la participación de estudiantes con diversidad funcional en los cursos de formación para el empleo, facilitando la adaptación de los materiales y puestos de formación.
  • Análisis de las necesidades de formación para ajustar las políticas de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo a la realidad.
  • Promoción de encuentros empresariales sobre responsabilidad social, en relación con la diversidad funcional, para promover la inserción laboral, dando a conocer la rentabilidad económica y social.
  • Asesoramiento a las empresas sobre inserción laboral de personas con diversidad funcional.
  • Aumento de las inspecciones para cumplir la obligatoriedad de reservar el 2% de los puestos a personas con diversidad funcional en las empresas con plantilla superior a cincuenta personas.
  • Vigilancia del cumplimiento de la normativa en materia de eliminación de barreras arquitectónicas y accesibilidad, de forma que sean los gobiernos autonómicos los primeros en dar ejemplo en sus edificios públicos.
  • Colaboración con las ONG que ayudan a las personas con diversidad funcional, de manera que estas puedan asesorar en la elaboración de itinerarios de inserción laboral.

5.3 Igualdad de género

Pese a los avances ocurridos en los últimos años, las mujeres siguen sufriendo la violencia y siendo discriminadas. Según los datos del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad 54 mujeres fueron víctimas mortales de la violencia de género en nuestro país en 2014. En cuanto a la brecha salarial, las trabajadoras cobran un 24% menos por desempeñar empleos de igual valor.

Con el objetivo de avanzar hacia una sociedad más igualitaria, sin sexismo, defendemos las siguientes medidas:

  • Consejería de Igualdad, que posea las competencias y la dotación necesarias para realizar su labor.
  • Consejo de Igualdad, integrado por organizaciones de igualdad de género, y que realice una labor de asesoramiento y consulta del gobierno autonómico. Asimismo, el Consejo tendrá una participación en los Consejos de radio y televisión de ámbito autonómico.
  • Medidas que favorezcan la inserción laboral de las mujeres, con el objetivo de evitar la desigualdad salarial y la segregación laboral.
  • Convenios para garantizar la conciliación de la vida personal y laboral, sin discriminar por cuestiones de género.

5.4 Diversidad sexual

PACMA está comprometido con la lucha contra cualquier discriminación. En línea con nuestra política de respeto a todos los individuos, independientemente de su origen, especie, raza, sexo u orientación sexual, asumimos las once propuestas que la Federación Estatal de Lesbianas, Gais, Transexuales y Bisexuales han propuesto asumir a los partidos políticos. Este es un resumen de las mismas:

  • Ley integral de transexualidad.
  • Ley por la igualdad de las personas Lesbianas, Gais, Transexuales y Bisexuales, y contra la discriminación por orientación sexual o identidad de género.
  • Garantizar el derecho de las parejas de mujeres o mujeres solas al pleno acceso a las técnicas de reproducción asistida en la sanidad pública, y a todas las personas LGTB el acceso a la adopción y al acogimiento.
  • Planes de educación en los institutos que den acceso a formación e información sobre la diversidad sexual, de género y familiar, así como impulsar protocolos de actuación y de mediación escolar.
  • Creación de un Servicio de Información y Atención a personas LGTB.
  • Poner en marcha medidas antidiscriminatorias hacia lesbianas, gais, transexuales y bisexuales, así como personas que viven con el VIH, en el ámbito laboral.
  • Desarrollo de convenios y programas de cooperación internacional para favorecer la no discriminación de lesbianas, gays, transexuales y bisexuales, y garantizar sus derechos humanos en países donde se discrimine a este sector de la población.
  • Apoyo institucional a la celebración de la fecha reivindicativa del Orgullo lésbico, gay, transexual y bisexual.
  • Apuesta decidida por una Sanidad pública y universal que restituya los derechos sanitarios a todas las personas.

5.5 Diversidad funcional

Defendemos varias de las propuestas programáticas sobre inclusión de los derechos de las personas con discapacidad elaboradas por el Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI), asumiendo como esencial la Accesibilidad Universal, y entre otras:

  • Elaboración de un Plan autonómico para promover la formación, el empleo y la accesibilidad universal de las personas con diversidad funcional.
  • Aprobación de un Plan autonómico de atención sociosanitaria dirigido a las personas con diversidad funcional y sus familias.
  • Inclusión de las personas con diversidad funcional que no dispongan de recursos económicos en los programas de rentas mínimas.
  • Medidas para garantizar la accesibilidad a los edificios públicos.
  • Cobertura informativa de la diversidad funcional de manera inclusiva en los medios de comunicación públicos de ámbito autonómico.

5.6 Personas migrantes

Consideramos urgente la revisión de la política migratoria, que debe garantizar la protección de los Derechos Humanos, así como de los derechos sociales de todos los ciudadanos. Los flujos migratorios provenientes de África, que aumentan por la terrible situación política y económica de los países subsaharianos, deben suponer un imperativo para que los países comunitarios elaboren medidas justas, amparadas por el Derecho Internacional, que ofrezcan garantías a todos los ciudadanos.

Igualmente, consideramos que las Comunidades Autónomas, especialmente aquellas que son la puerta de entrada de los flujos migratorios, deben adoptar medidas urgentes de amparo social e integración de las personas migrantes, con el objetivo de evitar la xenofobia, el racismo y la exclusión social.

6 / Regeneración democrática y Estado de derecho

En los últimos años estamos siendo testigos del estancamiento y degradación de nuestra democracia. La clase política se ha alejado del resto de la ciudadanía.

La participación no debe limitarse a votar cada cuatro años. Cada vez somos más quienes reclamamos decidir en los asuntos que nos conciernen. El desarrollo del tejido asociativo, en combinación con la toma de decisiones mediante consultas, propiciará el avance hacia una mayor participación, sin la cual el Estado de Derecho no puede realmente existir.

El Partido Animalista defiende las siguientes propuestas:

6.1 Democracia participativa

Como forma de garantizar que la democracia sea realmente participativa, y no se limite a votar cada cuatro años, defendemos las siguientes medidas:

  • Facilidades para la presentación de Iniciativas Legislativas Populares (ILP). Para avanzar hacia una sociedad más participativa, defendemos una reducción del número de firmas necesarias.
  • Mecanismos para la participación en lo relativo al uso que se hará del dinero público (presupuestos participativos).

6.2 Una administración de Justicia eficaz que garantice los derechos de la ciudadanía

La saturación de los juzgados es un grave problema, que lleva a que los procedimientos judiciales se alarguen durante varios años. Consideramos necesaria la adopción de medidas que aceleren los trámites en los juzgados, sin perjudicar el derecho a un proceso justo.

El gobierno autonómico ha de entender las sanciones como una medida para evitar injusticias, y no como un método de recaudación. Los expedientes sancionadores administrativos deben tramitarse con todas las garantías, evitando la imposición de sanciones injustas y los posteriores recursos ante los juzgados que acaban colapsándolos.

6.3 Reforma de la Ley Electoral

Las actuales leyes electorales autonómicas favorecen a los grandes partidos, quitando valor a los votos de los partidos sin representación. Defendemos una ley electoral que permita una representación justa de la ciudadanía. Por ello, defendemos:

  • Avanzar hacia un sistema electoral proporcional, y eliminar la barrera electoral. Esto supone una considerable discriminación para la mayoría de partidos políticos, sus votantes y un flaco favor para el sistema democrático. Trabajaremos en la implantación de nuevas leyes electorales que aseguren la proporcionalidad en el reparto de escaños, en relación directa al número de votos y en la eliminación de la barrera electoral, totalmente prescindible, como demuestra el hecho de que no exista en las Elecciones Europeas.
  • Asignación de la subvención correspondiente a votos a cada partido tras los comicios, independientemente de la obtención de representación, tal y como sucede en otros países europeos. Este sistema de financiación justo y equitativo, garantiza la actividad de todas las opciones políticas en función del apoyo social que perciban, permitiendo así que todos los segmentos ideológicos puedan concurrir y existir en igualdad de condiciones.
  • Igualdad en el acceso a los medios de comunicación públicos. Como parte del derecho de los partidos a concurrir a las elecciones en igualdad de condiciones, defendemos que sea asignada la misma cantidad de minutos para la emisión de los vídeos electorales a todos los partidos que se presenten, independientemente de los resultados electorales de comicios anteriores.
  • Garantizar la cobertura informativa en los medios de comunicación públicos, de las campañas de todos los partidos que concurran a las Elecciones.

7 / Ordenación territorial y transporte

El suelo es un bien social. Por ese motivo, la política territorial ha de estar basada en un análisis de las necesidades y recursos, garantizando la rentabilidad económica y social y distribuyendo de manera justa las posibilidades de desarrollo social. El desarrollo territorial debe ser equilibrado para reconfigurar las relaciones entre el centro y la periferia.

Defendemos una política de transporte que tenga como objetivo reducir el número de vehículos circulando en las carreteras. Un elevado número de personas y animales mueren cada año atropellados o en accidentes. Asimismo, la congestión de vehículos es perjudicial para la ciudadanía y el medio ambiente.

Es necesario realizar una transición energética hacia una sociedad que apueste por el ahorro, la eficiencia energética y las energías renovables respetuosas con los animales.

7.1 Accesibilidad

Con el objetivo de garantizar la libertad de circulación y la accesibilidad, defendemos las siguientes medidas:

  • Eliminación de barreras arquitectónicas, aumento de la accesibilidad en los medios de transporte públicos, y creación de suficientes estacionamientos reservados en el área de trabajo durante la jornada laboral.
  • Campañas de formación en accesibilidad para todos los agentes implicados en la eliminación de las barreras arquitectónicas existentes y en las nuevas construcciones.
  • Elaboración de una auditoría para analizar el cumplimiento de las condiciones de accesibilidad en edificios públicos.
  • Apoyo para la adquisición de medios que permitan la circulación de personas con diversidad funcional visual, sin uso de animales, tales como GPS o voluntariado.
  • Acceso de animales a los medios de transporte.

7.2 Campañas informativas por la seguridad en los vehículos

Defendemos la divulgación sobre los riesgos al volante, incluyendo información sobre cómo conseguir que los animales viajen seguros.

7.3 Transporte público

Nuestro modelo de movilidad genera graves impactos sobre el medio ambiente y nuestra calidad de vida. El transporte es el principal sector de emisiones de gases de efecto invernadero, provoca graves problemas de salud debido a la contaminación atmosférica y el ruido. Además, la construcción de infraestructuras tiene un coste económico muy elevado y a menudo también un fuerte impacto ambiental. Por otro lado, el transporte y el volumen de mercancías a largas distancias crecen a ritmos desmesurados, hasta tal punto que cada día desplazamos más de 85 toneladas/kilómetro por habitante.

Por ello, defendemos un sistema basado en el transporte público (principalmente el ferrocarril) y en el uso de medios no motorizados. Para impulsar la reducción de las necesidades de movilidad y sus impactos, tendremos en cuenta las propuestas que han presentado las cinco principales organizaciones ecologistas de nuestro país en su informe “Un programa por la Tierra”, y que son las siguientes:

  • Promover planes de movilidad sostenible autonómicos y en coordinación con los distintos municipios, uno de cuyos fines debe ser la reducción de la movilidad motorizada, de forma coordinada con la política urbanística
  • Planes de fomento de la movilidad no motorizada y, en el caso de la bicicleta, en combinación con el uso del transporte público.
  • Planes de desplazamiento peatonal y de movilidad ciclista regional y local.
  • Moratoria a las grandes infraestructuras sin justificación por su limitada demanda.
  • Promover los medios de transporte más limpios y eficientes y siempre ajustados a la demanda real, fomentando los sistemas integrados de transporte público metropolitano. Desarrollar los medios de mayor capacidad, como los ferroviarios, cuando la densidad de población lo justifique.
  • Incentivar el abandono del automóvil privado mediante medidas fiscales y de reducción del viario urbano.
  • Potenciar el coche eléctrico para el servicio público y municipal, y los puntos de recarga con energía limpias y autoconsumo

Asimismo, somos partidarios de que se amplíen las redes públicas de transporte y que las tarifas sean ajustadas a la situación económica de los ciudadanos. Por ello proponemos:

7.4 Transporte público gratuito para desempleados

Crear un abono de transporte especial que permita la movilidad en toda la Comunidad Autónoma, gratuito para desempleados y miembros de unidades familiares con ingresos inferiores al Salario Mínimo Interprofesional, fomentando la movilidad en transporte público a las personas en búsqueda activa de empleo y a sectores desfavorecidos.

7.5 Recubrimiento de guardarraíles para evitar muertes de ciclistas y motoristas

Los guardarraíles provocan un gran número de lesiones y muertes cada año, debido a los cortes con los bordes y el impacto. Defendemos la instalación de sistemas de recubrimiento de los mismos que reduzcan las posibilidades de lesiones y muertes.

7.6 Medidas para reducir el número de animales muertos en las carreteras y en otras infraestructuras

Tomaremos medidas que protejan a los animales salvajes, como la restricción de vallados que impidan el libre paso de animales en espacios naturales, el establecimiento de pasos subterráneos y puentes en las vías de tren y en las carreteras, el aislamiento de las vías que sesgan la vida de miles de animales al año y otras medidas para reducir el número de accidentes y de muertes.

7.7 Apostar por un urbanismo no especulativo a la medida de las personas

Poco nuevo hay que decir sobre la locura que ha supuesto la reciente burbuja urbanística en nuestro territorio. Baste señalar que en algunas Comunidades Autónomas, en apenas diez años, se urbanizó el equivalente a la mitad de la superficie que se había urbanizado en toda la historia previa. Este desarrollo disperso, promovido por los ayuntamientos y consentido o alentado por las administraciones autonómicas, ha generado graves problemas de insostenibilidad, multiplicando la ocupación territorial, la necesidad de transporte o la afección a espacios naturales. Por otro lado, el parque urbanístico construido a toda velocidad no ha cumplido los estándares adecuados desde el punto de vista de eficiencia energética y aprovechamiento pasivo de energía, como tampoco ha satisfecho las necesidades de vivienda de una parte importante de la población, que no dispone de recursos suficientes

8 / Medio ambiente

PACMA tiene un compromiso ineludible con el medio ambiente y la protección del entorno. Fruto de nuestro compromiso con las medidas ambientales respetuosas con los animales, el Partido Animalista asume las propuestas ambientales que las principales asociaciones ecologistas de nuestro país (Amigos de la Tierra, Ecologistas en Acción, Greenpeace SEO Birdlife y WWF) han presentado, y algunas de las cuales se presentan a continuación. Además, PACMA apuesta por una lucha activa y urgente contra los incendios, así como por la prohibición del fracking.

Las propuestas en materia de protección animal que PACMA impulsará en el ámbito económico son:

8.1 Protección legal de los Parques Naturales y costas

La desprotección legislativa ha supuesto un grave perjuicio al Patrimonio Natural, por lo que defendemos la aplicación de normativas eficaces, con el objetivo de defender las necesidades de los animales que viven en dichos lugares. En el caso de los sectores económicos que ya operan y dependen de los espacios naturales, como es el caso del turismo, apoyamos programas de mejora, renovación y readjudicación de los servicios e instalaciones existentes.

8.2 Protección de la figura del agente medioambiental

Apoyamos la figura del agente medioambiental y su reconocimiento, a todos los efectos, como agente de la autoridad y Policía del Medio Natural.

8.3 Fin del fracking

La extracción de gas no convencional a través de la fractura hidráulica, técnica conocida como fracking, está demostrado que provoca terribles daños en el subsuelo, contamina los acuíferos subterráneos y aumenta el riesgo de seísmos, perjudicando a los animales. Puede, incluso, acarrear la contaminación de terrenos en superficie. Desde el PACMA nos oponemos totalmente a esta técnica y consideramos necesario poner fin a la misma, sin moratorias ni retrasos.

8.4 Lucha contra los incendios

La mejor forma de combatir los incendios forestales es evitar que se produzcan, priorizando las labores de prevención. Sin embargo, las Comunidades Autónomas, están recortando sus presupuestos en esta materia, recortando en personal. PACMA apuesta por invertir más recursos y extender el periodo de riesgo, entre otras propuestas.

Para la prevención de los incendios, defendemos las siguientes medidas:

  • Dedicar a la prevención el doble de recursos económicos que actualmente se están destinando a la extinción.
  • No realizar recortes ni en personal ni en material en la lucha contra los incendios forestales. Restablecer el número de efectivos humanos previo a los despidos por recortes presupuestarios.
  • Ampliar el periodo de máximo riesgo de incendios, de forma que éste sea del 1 de junio al 30 de octubre. En dicho periodo estará totalmente prohibida la quema de rastrojos y las quemas para la obtención de pastos, así como el acceso de vehículos a motor por zonas forestales, salvo para labores de vigilancia, prevención y extinción, sin que exista la posibilidad de conceder autorizaciones.
  • Adoptar medidas de prevención en los núcleos urbanos, urbanizaciones y residencias existentes en zonas forestales, encaminadas a informar a sus habitantes del riesgo existente, a evitar las posibles causas de incendios y a adoptar medidas de lucha contra los incendios.
  • Intensificar los trabajos de investigación tras un incendio para determinar el origen y la autoría del mismo.
  • Talar y triturar los árboles quemados en el propio lugar del incendio, con el objetivo de evitar la comercialización de madera quemada.
  • Prohibir de la pirotecnia, por la elevada causalidad entre su uso y la provocación de incendios, así como por el daño que provoca en los animales. Realizaremos campañas informativas dedicadas a concienciar a la sociedad sobre los perjuicios que entraña el uso de tales dispositivos.

8.5 Protocolo de evacuación de animales ante catástrofes

Las recientes inundaciones por el desbordamiento del río Ebro, los incendios forestales, o las grandes nevadas, han dejado imágenes imborrables de animales muertos de la forma más terrible, sin que ningún cuerpo de seguridad les auxiliara, ante la impotencia que genera para quienes sí nos preocupamos por ellos.

Todas estas catástrofes no sólo generan daños materiales, sino la muerte de miles de animales que pueden evitarse con protocolos de evacuación que les consideren como seres sensibles y no meros enseres.

Ante posibles situaciones de riesgo que conlleven evacuación, actualmente se prohíbe a los ciudadanos y cuerpos de seguridad dedicar tiempo, efectivos o recursos al rescate y evacuación de animales. Se abandona a su suerte a perros encadenados y animales de granja encerrados, que están imposibilitados para escapar por sí mismos, y que mueren ahogados, quemados o asfixiados.

Para evitar estas situaciones, proponemos la puesta en marcha de protocolos específicos de evacuación y rescate de animales domésticos y de explotaciones de toda índole, en caso de que se produzcan incendios, inundaciones y otras catástrofes naturales, así como en caso de condiciones climáticas adversas. Igualmente, proponemos propondremos planes para salvar la vida de los animales silvestres o domésticos atrapados en fincas o en zonas afectadas por una catástrofe.

8.6 Protocolos de asistencia a fauna silvestre ante climas extremos

El clima extremo es un fenómeno que cada vez va a ser más habitual según indican científicos del Panel Intergubernamental de la ONU contra el cambio climático (IPCC). La agresión al Medio Ambiente que ha abocado al planeta al cambio climático y el calentamiento global, afecta por igual a seres humanos y animales, incapaces de adaptarse a estos fenómenos climatológicos letales.

El Partido Animalista considera una obligación ética y moral, y una necesidad de sostenibilidad de los ecosistemas, el proteger y ayudar en la medida de nuestras posibilidades a la fauna salvaje en estas circunstancias. Por ello proponemos la implantación de Protocolos de Intervención para la Asistencia a Fauna Silvestre en Condiciones Climatológicas Extremas (PIAFS).

8.7 Lucha contra el cambio climático

La urgencia y gravedad del cambio climático requieren de la acción política a todos los niveles. Las Comunidades Autónomas disponen de una gran cantidad de oportunidades para combatir el cambio climático y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a través de medidas ambientales en áreas como el transporte, la energía, la producción agraria, la gestión de los residuos o la industria. Es necesario que las regiones hagan del cambio climático un eje político transversal a todas las decisiones que se tomen.

8.8 Modelo energético renovable, justo y democrático para la sociedad

Frente a los grandes retos del cambio climático, la dependencia energética del exterior y la pobreza energética, cada vez es más urgente que las Comunidades Autónomas contribuyan al fomento de un modelo energético 100% renovable, justo y democrático para la sociedad. Es necesaria la adopción de políticas activas que permitan una rápida transición hacia las energías renovables en manos.

Para ello es necesario:

  • Fomentar a nivel autonómico y a través de agencias regionales de la energía la transición al nuevo modelo energético mediante planes integrales para todos los municipios.
  • Generar energía limpia mediante renovables en los edificios de viviendas de las Comunidades Autónomas y edificios de propiedad pública (escuelas, hospitales, bibliotecas, etc.) y en el mismo punto de consumo para las instalaciones públicas en municipios rurales, explotaciones agrarias y forestales.
  • Sustituir las fuentes de energía fósil para calefacción por nuevos sistemas renovables y eficientes.
  • Promover el autoconsumo, la generación distribuida y comunitaria de energía fotovoltaica, eólica y la recuperación de pequeños saltos de agua.
  • Apoyo institucional a la ciudadanía para conocer las opciones de consumo renovable en el hogar.
  • Apoyo institucional y económico a Pymes, industria y comercio a nivel regional y municipal en materia de ahorro y eficiencia energética.
  • Incorporar las tecnologías más eficientes en los sistemas gestionados por la Comunidad Autónoma (alumbrado público, climatización de edificios públicos y sistemas de abastecimiento y depuración de aguas).
  • Poner en marcha regulaciones autonómicas para movilizar los fondos del Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria, y la regeneración y renovación urbanas 2013-2016 (RD 233/2013) que faciliten el acceso a los fondos a las comunidades de vecinos.
  • Promover modelos de rehabilitación integral y profunda, que llegue a una reducción de al menos el 70% del consumo energético de cada edificio.

8.9 Reducción de la producción de residuos y fomento del uso sostenible de recursos

Las grandes corporaciones han conseguido introducir la falsa percepción de que la calidad de vida se relacione con el sobreconsumo de productos y servicios. De esta manera se han alcanzado niveles insostenibles de extracción, transformación y uso de recursos naturales, necesitando un planeta y medio para poder abastecer el consumo actual. Muchos productos son poco duraderos, e incluso de usar y tirar, con lo que la excesiva generación de residuos crea serios problemas a las Comunidades Autónomas y los municipios, encargados de la gestión final.

8.10 Detención de la pérdida de biodiversidad para el año 2020

En marzo de 2015 la Comisión Europea avisó a varias Comunidades Autónomas por retrasos y otras carencias en la aplicación de las directivas de conservación de la naturaleza. Este hecho es una muestra más de un problema bastante generalizado a nivel autonómico: la falta de reconocimiento de los beneficios que aporta la biodiversidad a los habitantes de su territorio y de su potencial para aportar más. No tomar en serio estas competencias y no compatibilizar los modelos territorial y económico con la naturaleza significa: poner en riesgo el cumplimiento de objetivos europeos y estatales y el acceso a fondos comunitarios; reducir la capacidad de mitigación del cambio climático y adaptación a sus impactos; perjudicar el bienestar de las personas y el atractivo de los paisajes naturales; y dejar pasar oportunidades para ser referentes a nivel europeo y mundial.

8.11 Ríos vivos y un ahorro efectivo de agua

La transición definitiva de la política de aguas en España para cumplir con los principios de sostenibilidad y la normativa europea queda en gran parte en manos de las Comunidades Autónomas. Para garantizar el buen estado de las masas de agua es necesario que las políticas sectoriales, competencia de las Comunidades Autónomas, minimicen el consumo de agua, garanticen caudales ambientales parecidos al régimen natural y aseguren la calidad del agua disponible. Las administraciones encargadas de agricultura, urbanismo, turismo e industria deben respetar el Dominio Público Hidráulico, las llanuras de inundación, y evitar la contaminación difusa o los usos excesivos. En vez de más embalses hay que promover el ahorro y la depuración del agua y garantizar la gestión pública de un bien público.

8.12 Preservación de los bosques

La protección y gestión de nuestros bosques y masas forestales es una competencia exclusivamente autonómica. Necesitamos una política forestal que ponga en valor los montes, prevenga los incendios forestales, recupere las zonas degradadas y promueva en la sociedad los valores ambientales y sociales que atesoran nuestros bosques.

8.13 Reducción de los productos químicos peligrosos

La contaminación química es uno de los grandes problemas ambientales de nuestro tiempo, y las políticas de las Comunidades Autónomas pueden ayudar tanto a reducirla como a disminuir la exposición de la población y del resto de seres vivos a estas sustancias. Algunas de ellas resultan especialmente peligrosas, como los compuestos orgánicos persistentes, los metales pesados o los alteradores hormonales, porque interfieren sobre nuestra salud a concentraciones muy bajas.

Los alteradores hormonales se encuentran en plaguicidas, plásticos, cosméticos, productos de higiene y otros artículos de uso cotidiano y son especialmente peligrosos para mujeres embarazadas, niñas/os y adolescentes. La fumigación de parques y jardines y el uso de plaguicidas en espacios o centros públicos cerrados exponen a la población a estos contaminantes. Uno de los herbicidas más usados en zonas urbanas, el glifosato, ha sido declarado posible carcinógeno por la OMS. Otras sustancias, como los neonicotinoides acaban con las abejas y otros insectos, imprescindibles para la polinización.

  • Prohibir el uso de plaguicidas peligrosos. Usar métodos de lucha alternativos contra plagas y de control de malas hierbas que no utilizan sustancias químicas tóxicas. Fomentar la agricultura, ganadería y jardinería ecológicas.
  • No utilizar glifosato, declarado posible carcinógeno por la OMS, en fumigaciones en parques y jardines y espacios públicos como centros escolares y sanitarios.
  • Elaborar y aplicar estrategias regionales para limitar el uso de productos alteradores hormonales, por ejemplo, a través de los criterios de compra pública.
  • Informar y formar a sanitarios, educadores y periodistas. Los profesionales en contacto con la población más sensible deben estar adecuadamente informados de los riesgos para la salud de la exposición a los contaminantes hormonales y otros productos tóxicos y persistentes para ofrecer recomendaciones que reduzcan la exposición a estas sustancias

8.14 Garantía de un aire sano para todas las personas

La competencia en calidad del aire es autonómica. La situación, aunque ha mejorado para algunos contaminantes, ha empeorado para otros y está muy lejos de ser satisfactoria. Así, una de cada tres personas que viven en nuestro país respira aire que en algún momento supera los índices legales permitidos. Pero si nos fijamos en las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud, que debería ser la referencia y el objetivo a cumplir para las Comunidades Autónomas, son más de 9 de cada 10 personas las que respiran aire malsano. Cabe recordar que según los estudios de la CE, más de 27.000 personas fallecen prematuramente en nuestro país por esta causa. Por otro lado, España tiene abiertos varios procedimientos de infracción por incumplimiento de la normativa de calidad del aire, por lo que una acción decidida en este ámbito resulta urgente e imprescindible. Así mismo, el ruido excesivo tiene una influencia muy negativa sobre nuestra salud, por lo que también son necesarias intervenciones decididas para reducirlo.

8.15 Impulso de las políticas comerciales basadas en la justicia ambiental y social

La explosión de los intercambios comerciales de larga distancia en las últimas décadas ha provocado graves impactos ambientales y sociales. El incremento desmesurado del transporte de mercancías, la deslocalización de la producción, la especulación y, en definitiva, un comercio al servicio de los mercados y no de las personas ni de la naturaleza, se debe cambiar para situar a la justicia ambiental y social en el centro de las políticas comerciales. Si bien las grandes orientaciones comerciales se deciden en otros ámbitos, las Comunidades Autónomas tienen en sus manos fomentar la relocalización de la producción, en particular con la compra pública, y contribuir a los debates en torno a las políticas, como por ejemplo los acuerdos comerciales con otras partes del mundo.

El TTIP (Tratado Transatlántico de Comercio e Inversiones UE-EE.UU por ejemplo, ahondará en la liberalización de los servicios públicos, impidiendo que las Comunidades Autónomas los gestionen de manera pública, y amenazará el desarrollo de legislaciones ambientales (por ejemplo de prohibición del fracking o de transgénicos) pues las transnacionales podrían denunciarlas ante instituciones de arbitraje, lo que redundaría en una grave pérdida de soberanía.

8.16 Fiscalidad sostenible

A pesar de la existencia de numerosos instrumentos económicos y fiscales reconocidos por las instituciones y los expertos como herramientas eficaces de política ambiental, éstos no han sido aplicados ampliamente. Es urgente desarrollar un modelo de fiscalidad verde que desplace la presión fiscal sobre el trabajo hacia el consumo de recursos naturales y el deterioro del medio ambiente. Igualmente es necesario penalizar la contaminación y primar los comportamientos ambientalmente adecuados.

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1 / Por la defensa de los animales

Aunque muchas competencias que afectan o se refieren a los animales son de competencia Autonómica o Estatal, desde los ayuntamientos se pueden impulsar ordenanzas municipales ejemplares y realmente beneficiosas para los animales, se pueden fomentar campañas informativas y de sensibilización, así como financiar líneas de ayudas para la atención veterinaria y los programas de esterilización.

1.1 Reforma de las ordenanzas de protección animal

Llevaremos a cabo una profunda revisión de las ordenanzas municipales de protección animal, con el objetivo de que desde los ayuntamientos se pueda hacer una política local basada en criterios de protección animal. Estudiaremos las particularidades de cada municipio, y nos basaremos en los siguientes criterios para impulsar reformas:

  • Aumentar las multas a quienes maltratan animales. Actualmente la cuantía de las sanciones es ridícula, y ponen en una situación de casi total impunidad a los que maltratan y abusan de los animales.
  • Garantizar el derecho de la ciudadanía a alimentar a los animales que viven en la calle, sin que se impongan sanciones por ello.
  • Garantizar el acceso de las protectoras a los concursos de gestión de los Centros de Protección Animal. En muchos casos, estos centros son gestionados por empresas que no aplican ningún criterio de protección animal, y que sacrifican a los animales de manera indiscriminada. En las adjudicaciones, deberá otorgarse un mayor criterio calificativo positivo a las entidades no lucrativas por encima de las empresas que no tienen en cuenta criterios de protección animal. Asimismo, los concursos deben ser específicos para la gestión de los Centros de Protección Animal, sin acumularse a la gestión de otros servicios públicos.
  • Considerar a las asociaciones de defensa de los animales como parte interesada en los expedientes abiertos en casos de maltrato, para evitar que las denuncias sean archivadas sin investigación.
  • Aplicar el método CES (Captura - Esterilización - Suelta) para el control y cuidado de las colonias felinas.
  • Implicar a los servicios públicos en la difusión de los animales abandonados para fomentar las adopciones.
  • Establecer que los animales no deban permanecer atados o enjaulados, y los que vivan en el exterior puedan contar, no sólo con habitáculos que les protejan de las inclemencias del tiempo, sino también de espacio suficiente que les permita libertad total de movimientos.
  • Perseguir y sancionar de manera estricta la cría de animales para la venta por parte de particulares sin licencia.
  • Prohibir la venta ambulante de cualquier animal vivo, así como la instalación de puestos semifijos con este fin.
  • Prohibir los parques o recintos urbanos de exhibición de animales.
  • Permitir el acceso de animales a administraciones públicas.
  • Habilitar un Registro de maltratadores de animales, al que puedan tener acceso Protectoras legalmente constituidas, Perreras y Centros de recogida de animales abandonados, veterinarios, y policía local, con el fin de evitar la entrega de animales a estas personas tanto en adopción/acogida como en casos de recuperación por pérdida o incautación.

1.2 "Sacrificio Cero" de animales en refugios y en perreras

En un gran número de municipios son abandonados miles de perros, gatos y otros animales cada año. A veces son atropellados, o mueren por las altas temperaturas y por la falta de alimento. En otras ocasiones, son capturados y trasladados a perreras saturadas, donde en la mayoría de los casos son sacrificados.

Para luchar contra esta situación, las protectoras realizan enormes esfuerzos, dignos de elogio, para cuidar, esterilizar y dar en adopción a los animales abandonados. Esta situación no cambiará por completo mientras se sigan comprando animales. Sin embargo, con el objetivo de avanzar hacia una solución, defendemos las siguientes medidas:

  • Campañas educativas y de concienciación social contra el abandono y a favor de la adopción de animales.
  • Programas de esterilización de perros y gatos, tanto de aquellos que se encuentran en refugios o protectoras, como de aquellos que viven en la calle. Todos los animales tutelados por la administración serán esterilizados, por criterios de salud, para evitar camadas no deseadas mientras se encuentren bajo tutela administrativa, y para garantizar la esterilización antes de su adopción.
  • Asignación de una dotación presupuestaria suficiente a los Centros de Protección Animal.
  • Adopción de medidas que desincentiven la compra y venta de animales, mientras esta siga siendo legal, para reducir el volumen de abandonos que se produce cada año, y priorizar la adopción de los animales que están en perreras y protectoras. Algunas de estas medidas deben ser prohibir la exhibición de animales en escaparates, además de perseguir y sancionar la cría ilegal de los mismos.

1.3 Gestión de colonias felinas

Las colonias felinas urbanas están formadas por los gatos sin propietario legal conocido que habitan en las vías públicas urbanas. Debido al elevado número de gatos que viven en la calle, debe aplicarse un modelo ético, práctico y eficaz de colonias controladas, que garantice la defensa de sus necesidades, al mismo tiempo que se reduce su población.

El único método ético y efectivo para el control de colonias felinas es el método CES (Captura - Esterilización - Suelta), que resulta más eficiente mediante el trabajo conjunto entre la Administración, las organizaciones dedicadas a la defensa de los animales y el trabajo del voluntariado.

La Administración Autonómica, en colaboración con los ayuntamientos, deberá asumir los gastos de la captura, esterilización, suelta y mantenimiento posterior de los animales; siempre con el asesoramiento de entidades animalistas, y con el ofrecimiento voluntario de las personas que quieran asumir la vigilancia y cuidado de las colonias felinas.

Para ello, se deberá proteger y legalizar la figura del ‘alimentador oficial’, vinculada a la administración, con formación y conocimiento demostrado.

Los consistorios deben realizar campañas de promoción de los Proyectos CES entre la ciudadanía, con el objetivo de concienciar en su protección y respeto, con medidas como la señalización de las colonias controladas con advertencias sobre la protección municipal de las mismas.

1.4 Zonas de Esparcimiento Canino (ZEC)

Una mayor sensibilidad social hacia los animales se ha traducido también en un mayor número de familias y personas que comparten su vida con animales domésticos o de compañía, también en los entornos urbanos.

La conciliación armónica del uso de los espacios públicos es un imperativo no sólo ético, sino legal, que en muchos casos se incumple, proveyendo a estos animales únicamente de unos recintos minúsculos para hacer sus necesidades (pipican) y donde es imposible que disfruten del necesario ejercicio, libres de ataduras que requiere su etología y desarrollo equilibrado. Los animales pasan encerrados más de 20 horas en las viviendas, en el mejor de los casos, y sus salidas para correr, socializar y jugar se reducen a los límites de una correa por imperativo legal.

Por ello, impulsaremos la delimitación de zonas verdes como ZEC, con el mobiliario urbano y condiciones necesarias para ello (vallados si hay tráfico cercano, iluminación adecuada, papeleras, señalización vertical, etc.), en cantidad y calidad suficientes para garantizar su accesibilidad y uso por todos, así como la regulación de los restantes espacios verdes de los municipios, con horarios compartidos de uso para animales sueltos.

1.5 Playas y zonas de litoral con acceso para animales

Existe un gran número de casos de localidades de costa que cuentan con zonas de acceso al mar que prohíben la presencia de animales en sus playas, imponiendo sanciones a los usuarios con animales, incluso cuando estos lugares no registran actividad (inviernos, días climatológicamente adversos, horario nocturno, etc.)

Estos espacios, regulados por la Ley de Costas, que las declara “bienes de dominio público”, y por lo tanto al amparo del Art. 31 donde se indica que “la utilización del mar y su ribera será libre, pública y gratuita para los usos comunes (...) tales como pasear, estar, bañarse etc.” no impide al acceso de los animales que algunos municipios imponen, y cuyas sanciones pueden ser recurridas.

El Partido Animalista promoverá la conciliación del uso de las playas para que los animales también puedan disfrutar de estos espacios con todas las garantías para personas y animales, y propone la derogación inmediata de las normativas que prohíben y sancionan este uso.

1.6 Concejalía de Defensa Animal

Los ayuntamientos necesitan con urgencia llevar a cabo medidas que los adapten a una sociedad más ética y respetuosa con los animales, en aras de prevenir la violencia contra estos. Proponemos la creación de una Concejalía de Defensa Animal que centralice las competencias, asesorada por las protectoras locales.

La inexistencia de un departamento con competencias exclusivas en el ámbito de la defensa de los animales dificulta la labor de la Administración a la hora de evitar las prácticas ilegales que suponen un perjuicio para estos. Además, consideramos necesaria la puesta en marcha de un teléfono gratuito que facilite a los ciudadanos información relativa a la protección de los animales: contactos de protectoras, centros municipales de protección animal, comunicación con la Policía o Guardia Civil para la interposición de denuncias por maltrato, etc.

Es necesario que los cuerpos de Policía Local, habitualmente principales receptores de avisos de animales abandonados en la vía pública, sean dotados con lectores de chips para agilizar la localización y entrega de animales extraviados a sus familias, ahorrando horas y días de angustia tanto a los animales como a sus propietarios.

Proponemos la formación específica de estos cuerpos en el trato y manejo de animales.

1.7 Fin de los espectáculos con animales

La sociedad se ha ido posicionando de forma creciente contra el maltrato animal y el uso de animales en distintos ámbitos. Sin embargo, desde los municipios se sufragan y fomentan todo tipo de espectáculos en los que se usan animales, como corridas de toros, encierros, peleas de gallos, circos con animales, uso de ponis en ferias, romerías, mercados medievales, cabalgatas, etc.

Desde el Partido Animalista defendemos el fin de todos los espectáculos con animales, y nos oponemos a que los mismos sean autorizados y financiados desde las Administraciones Locales. Proponemos la prohibición sin excepciones de todos ellos.

En el caso de los municipios que ya han incluido en sus normativas la prohibición de los circos con animales salvajes, proponemos que se extienda la prohibición también a los circos que desarrollen espectáculos con otro tipo de animales.

1.8 Extinción de licencias para vehículos de tracción animal

La tracción animal es una actividad lucrativa que condena a la esclavitud, maltrato y sobreexplotación a miles de équidos, que sufren además condiciones de trabajo letales.

Nos oponemos al uso de animales para tiro de calesas, galeras, coches de caballos, etc., sea su fin turístico o de otra índole. Para ello proponemos la extinción de las licencias para estas actividades así como la prohibición de su ejercicio en cualquier contexto.

1.9 Prohibición de los animales de monta turísticos y feriales

Caballos, ponis, burros, camellos y otras especies utilizadas para la monta con variados fines, son víctimas de un uso inmoral y obsoleto, totalmente innecesario e injustificado. Además sus condiciones de vida y traslados son frecuente motivo de denuncia por maltrato y malas condiciones higiénico sanitarias, que en algunos casos les obligan a soportar situaciones de estrés, desproporcionados niveles de presión acústica, graves exposiciones a condiciones climatológicas extremas, extenuantes jornadas de trabajo sin control, etc. Proponemos la prohibición de uso y explotación de estos animales con estos fines.

1.10 Prohibición de recintos urbanos de exhibición de animales

Proponemos desmantelar los parques o recintos urbanos de exhibición de animales, como lagos con peces y aves acuáticas, fosos con venados y otros mamíferos rumiantes, etc reubicando a los animales confinados en estos lugares, y prohibiendo la instalación de futuros espacios de esta naturaleza.

Estos animales suelen estar alojados en estos recintos por criterios estéticos y de disfrute para las personas, obviando sus necesidades, las condiciones medioambientales y de hábitat a las que por etología pertenecen, y abandonándolos a su suerte sin la vigilancia ni controles adecuados, siendo en multitud de ocasiones víctimas del vandalismo y de robos.

Su confinamiento les obliga además a la reproducción endogámica que les produce efectos degenerativos y enfermedades.

1.11 Reconversión de los zoológicos y acuarios en centros de recuperación de animales

En los zoológicos y acuarios los animales viven cautivos, lejos de su hábitat y sin posibilidad de satisfacer las necesidades de su especie. Eso les provoca graves y evidentes sufrimientos físicos y psíquicos. En los centros de recuperación o santuarios sólo se persigue el bienestar de los animales, sin ningún beneficio económico. PACMA propone la reconversión progresiva de los zoológicos en santuarios donde los animales que no puedan ser reintroducidos en su hábitat permanezcan el resto de sus vidas.

1.12 Cese de autorizaciones para la instalación de Centros de Experimentación con animales

El Partido Animalista se opone a la experimentación en animales, y ha sido uno de los partícipes en la Iniciativa Ciudadana Europea que reclama el fin de la misma. El año 2013 supuso un avance, puesto que se prohibió la comercialización de productos cosméticos o que contengan ingredientes experimentados en animales. Europa ya trabaja en el Programa Marco, Horizonte 2020 (H2020), que se extenderá hasta 2020, y cuyo objetivo es coordinar el progreso en los métodos sin animales en las pruebas de toxicidad.

Por ello proponemos la suspensión de las autorizaciones municipales para la construcción e instalación de Centros de Experimentación con animales, por tratarse de prácticas que deben ser encauzadas a su progresiva desaparición, estableciendo en su lugar Centros de Investigación éticos que apliquen métodos alternativos.

1.13 Acceso de los animales al transporte público

Varias ciudades españolas ya permiten el acceso de animales a los distintos transportes urbanos, como metros, tranvías, trenes o autobuses. Desde el Partido Animalista defendemos la extensión de esta medida a todos los municipios, facilitando la conciliación social entre los ciudadanos y sus animales compañeros.

1.14 Opción de menú sin alimentos de origen animal

Apostamos por la inclusión de una opción de menú sin alimentos de origen animal en todos los centros y edificios dependientes de la Administración Pública, así como en hospitales, comedores escolares, universidades públicas y centros penitenciarios.

1.15 Acceso de animales a albergues y comedores sociales

Aquellas personas que están en una situación económica que les priva de sus necesidades más básicas, como la vivienda o la alimentación, no deberían verse, además, abocadas a tener que elegir entre su sustento y permanecer junto a sus animales. Muchas de estas personas se ven en la obligación de dormir en la calle, en lugar de en una cama, para no dejar a sus animales abandonados. Ante esta realidad, proponemos el acceso de animales a albergues y comedores sociales gestionados por los municipios.

1.16 Ayudas municipales para sufragar la asistencia veterinaria de los animales de familias sin recursos

Defendemos la necesidad de que los consistorios desarrollen una línea de ayudas para las familias sin recursos que tengan animales a su cargo, con el objetivo de sufragar los gastos veterinarios justificados (vacunaciones obligatorias, desparasitación, esterilización intervenciones urgentes, etc.), y siempre bajo la condición de que no alberguen más animales desde la fecha de solicitud de la ayuda y hasta que ésta cese.

1.17 Medidas éticas para el control de la fauna urbana

Nos oponemos de manera rotunda a los métodos cruentos empleados de manera habitual para el control de la fauna urbana, como el uso de venenos, gaseado, la caza, o la captura para usos cinegéticos. En lugar de estas medidas, apoyamos campañas de esterilización de gatos, aves y otros animales, llevadas a cabo con éxito en varios municipios.

1.18 Campañas formativas destinadas a la Policía Local

Es habitual que se dé un desconocimiento por parte de agentes de la Policía Local con respecto a la legislación que afecta a los animales. Apoyamos la realización de campañas formativas para suplir este problema. Consideramos necesario incluir contenidos relativos a la legislación que afecta a los animales en las oposiciones a Policía Local.

1.19 Campañas formativas destinadas a cuerpos de Bomberos

Frecuentemente la ciudadanía reclama de este cuerpo la intervención en el rescate de animales, algo en lo que lamentablemente estos funcionarios no están instruidos, e incluso se niegan habitualmente a realizar estas intervenciones, provocando situaciones de desamparo a los animales y graves riesgos para las personas, que ante estas negativas deciden actuar a título personal.

Proponemos campañas específicas de formación en el rescate y manejo de animales para las dotaciones de Bomberos, así como informar a todas las dotaciones de su obligación de brindar asistencia en estos casos.

1.20 Campañas municipales de educación infantil en el respeto a los animales

Es necesario formar a los ciudadanos del futuro en el respeto y protección a los animales. Proponemos ofrecer información relativa a la legislación, sus cuidados, la responsabilidad derivada de su tenencia, el fomento de la adopción frente a la compra, la realidad de las industrias peleteras, ganaderas, avícolas, cómo actuar antes casos de animales abandonados..etc.

Estas campañas se complementarían con visitas y jornadas de colaboración con las protectoras o santuarios.

1.21 Acceso de animales a administraciones y establecimientos públicos

No existen razones que justifiquen la prohibición de acceso de animales a las administraciones públicas, por lo que proponemos derogar esta normativa en aquellos municipios en que esté vigente, así como incentivar y promocionar el acceso de animales a todo tipo de establecimientos públicos, con especial consideración hacia los de tipo ocio, como bares y restaurantes, siguiendo el ejemplo de convivencia urbana europeo.

1.22 Animales víctimas de violencia doméstica

En el entorno de la violencia doméstica, en todas sus variantes (maltrato infantil, violencia de género, violencia ejercida por personas con trastornos psicológicos/psiquiátricos o por situaciones de adicción a drogas y alcohol...), es frecuente que los animales se conviertan en las víctimas involuntarias de conflictos sentimentales, venganzas personales, núcleos familiares desestructurados, etc. sin que haya legislación aplicable que permita su protección legal en modo alguno.

En algunos casos, los animales se encuentran en medio de disputas por su custodia, o son directamente abandonados.

Desde PACMA entendemos como necesario abordar una normativa municipal específica que establezca la cooperación entre administraciones y organismos sociales (policía local, centros de recogida de animales, protectoras de animales, veterinarios, servicios sociales...), para que se analice con diligencia y eficacia cada caso, y se adopten las medidas necesarias para controlar y/o minimizar los daños piscológicos y/o físicos de los animales víctimas de la violencia doméstica.

Se priorizará en todo caso, y tras los oportunos controles que garanticen siempre el bienestar de los animales, la permanencia de estos con sus propietarios, bien en sus domicilios, bien permitiendo el acceso libre con animales en Centros de Acogida de mujeres maltratadas, en albergues municipales y cualquier otro tipo de dependencias de la administración.

1.23 Residencias y Centros de mayores con animales

Debido a la prohibición de acceso de animales a todo tipo de establecimientos y edificios, es frecuente que el ingreso de personas mayores en residencias y centros gerontológicos derive en situaciones dramáticas que producen gran trauma tanto en aquellos usuarios que hasta su ingreso convivían con animales de compañía, como en los propios animales.

Además, estos animales, que también suelen ser de avanzada edad, es habitual que acaben abandonados, alojados en perreras con escasas probabilidades de adopción, y/o eutanasiados, bien porque las familias de los mayores rechazan hacerse cargo, bien porque estas personas de edad avanzada no cuentan con nadie a quien dejar a sus compañeros de vida.

PACMA promoverá la admisión de animales junto a sus propietarios/as en todo tipo de centros de mayores, del ámbito privado y público, tanto para las estancias temporales como las permanentes. Los beneficios mutuos de la convivencia con animales están ampliamente demostrados y se recomienda, sobre todo en personas de avanzada edad y en situación de abandono o ausencia familiar, o estados de carencia afectiva.

1.24 Pirotecnia

La pirotecnia mata cada año a grandes cantidades de aves, y provoca accidentes y la muerte de animales domésticos. Los fuegos pirotécnicos y la intensa emisión de luces artificiales, causan estrés y ansiedad en todo tipo de animales.

Las aves, muy sensibles a la luz, se deslumbran y desequilibran chocando contra edificios, árboles y entre ellas cuando vuelan en manadas. Los fuertes impactos y detonaciones, además, les provocan paros cardíacos y hemorragias internas, patrón que se repite en perros, gatos y otros mamíferos, que huyen despavoridos siendo víctimas de atropellos, fallecidos a causa de infartos, o perdidos.

El uso de material pirotécnico también es el causante de graves accidentes entre personas y de incendios y explosiones con perjuicios personales, medioambientales y económicos, debidos al uso incontrolado e inexperto que se hace habitualmente de ellos.

PACMA propone la prohibición del uso de pirotecnia de alta sonoridad, y la prohibición de venta y uso recreativo de petardos, cohetes, tracas, bengalas y barrenas, tal y como ya establecen las normativas locales de varios municipios en todo el Estado

1.25 Cementerios y crematorios para animales

Miles de familias y propietarios de animales se resignan en algunos casos y se niegan en la mayoría, a entregar a los servicios veterinarios o empresas de tratamiento de residuos biológicos los cuerpos de sus animales fallecidos, como parte del núcleo familiar que han sido y por los fuertes lazos afectivos que se establecen con estos animales.

En España solo las iniciativas privadas, y todavía en un número muy insignificante, permiten un lugar de reposo y visita de los restos mortales de animales de compañía. Por ello, PACMA propone la creación de cementerios y crematorios públicos de animales, con la implantación de las correspondientes tasas municipales en concepto del espacio y tiempo dispuestos o servicios prestados a cada usuario, tal y como ya funcionan en otros países europeos.

2 / Economía, empleo y vivienda

Los ayuntamientos tienen competencias que pueden ser aprovechadas para el desarrollo de la economía y el avance hacia la creación de empleo. Pero el mantenimiento de las políticas sociales solamente será posible a largo plazo si se evita el endeudamiento y se cumple de manera puntual con los pagos. Un ayuntamiento que obstaculiza la labor de la ciudadanía y las empresas está contribuyendo a la crisis económica.

Apoyamos el fomento de la administración electrónica, tanto para facilitar el acceso a la información de interés público, como para ahorrar costes.

2.1 Reactivación de los espacios industriales cerrados o desmantelados

La crisis y la mala gestión política han provocado el cierre y el desmantelamiento de numerosos centros de trabajo sobre los que se sostenía gran parte de la economía familiar. Desde el Partido Animalista apoyamos una reconversión inteligente y efectiva de estos centros de trabajo, a través de la negociación con empresas privadas que puedan encontrar en ellos una oportunidad para desarrollar modelos de negocio que devuelvan el sustento a miles de familias.

2.2 Creación de un centro de rendimiento para los soportes económicos

Apoyamos la creación de espacios donde los ámbitos universitario e industrial colaboren para desarrollar e impulsar iniciativas económicas generadoras de empleo de calidad. En los centros se ofrecerá formación profesional, se facilitará la investigación universitaria, y se fomentará la inversión privada a través de viveros para nuevas empresas y salas de investigación a disposición de empresas.

2.3 Impulso del empleo en el sector de las energías renovables

La creación de puestos de trabajo en el sector de las energías renovables y rehabilitación energética de viviendas debe ser una prioridad para los ayuntamientos que, en el marco de sus competencias y teniendo en cuenta las posibilidades de cada zona, deberán impulsar empleos éticos en el sector de las energías renovables y de la rehabilitación de viviendas.

2.4 Consumor responsable y sostenible

La sobrexplotación de unos recursos que son finitos, la generación masiva de residuos, desperdicios y desechos no orgánicos o tóxicos para el medio ambiente, y la agresión constante a los ecosistemas están abocando al planeta a un punto crítico de no retorno.

El modelo económico basado en el crecimiento constante y el productivismo, condenado a desaparecer por imperativo ante la incapacidad de regeneración natural del planeta, obliga a plantear alternativas y reeducar en el consumo y gestión de recursos.

PACMA apuesta por el consumo responsable y sostenible, reduciendo el mismo de manera progresiva aplicando principios más adecuados a una situación de recursos limitados: Escalas reducidas, relocalizaciones, eficiencia, cooperación, autoproducción e intercambio, durabilidad (fin de la obsolescencia programada), y adaptar los ritmos de consumo energético y de material hasta un nivel que acorde a la velocidad natural de gestión de residuos y producción de recursos.

Por ello proponemos campañas de difusión y reeducación en un consumo responsable y sostenible.

2.5 Apoyo y promoción del entramado comercial tradicional

La irrupción de multinacionales y grandes superficies comerciales, con el apoyo explícito de las administraciones para la adquisición de suelo, excepciones urbanísticas y liberalización de horarios y convenios, ha repercutido de manera letal en el mediano y pequeño comercio local.

El volumen de puestos de trabajo generados, su cercanía al ciudadano y la garantía del servicio y atención directas, son valores que determinan la necesidad de apoyar y promocionar al entramado comercial tradicional y/o el mediano y pequeño comercio, por lo que el Partido Animalista apuesta por inversión pública en la dinamización e impulso de este sector, con medidas como:

  • Campañas estacionales de dinamización del sector
  • Exenciones fiscales o impositivas por actividad o suelo (IAE, IBI)
  • Promoción publicitaria institucional del entramado comercial tradicional
  • Distinción pública con sello de calidad a los pequeños y medianos comercios, con incentivos económicos.

2.6 Acceso a suministros básicos de agua, luz y gas

Defendemos que se garantice el acceso a estos servicios a las personas en situación de vulnerabilidad. Para ello, proponemos que se establezcan acuerdos o convenios con las compañías de suministro, con el objetivo de establecer líneas de ayudas o descuentos en el coste de los consumos mínimos. Asimismo, proponemos establecer la prohibición de los cortes de suministro debidos a impagos en familias en riesgo de exclusión social.

2.7 Plan municipal de vivienda

Con el objetivo de garantizar el derecho constitucional a la vivienda, debe existir información actualizada sobre la situación de las viviendas en los municipios, incluyendo aquellas que están deshabitadas.

Apoyamos el desarrollo de un Plan Municipal de Vivienda, que ofrezca una bolsa de viviendas con alquileres sociales para jóvenes, desempleados y familias sin recursos. Igualmente, proponemos la apertura de una Oficina Municipal de la Vivienda, para la atención e información ciudadana, con especialización jurídica, revisión de contratos, etc. y que integre un Observatorio de la Vivienda encargado del estudio pormenorizado del parque inmobiliario y su uso, su propiedad, las perspectivas, seguimiento de ejecuciones hipotecarias, etc.

A través del marco legislativo que se establezca en la Política Autonómica de Vivienda, proponemos que las Comunidades Autónomas informen a los ayuntamientos del parque inmobiliario de viviendas que pueden ser ofrecidas con alquileres sociales a los ciudadanos que las necesiten.

2.8 Cobro del IBI a la Iglesia y otras confesiones religiosas

La Iglesia Católica es titular de más de 100.000 inmuebles en todo el Estado, y sin embargo disfruta de la exención del pago del IBI, que es muy discutida y tiene contradicciones legales, que fueron parcialmente resueltas por sentencia del 4 de abril de 2014 del Tribunal Supremo. El Estado deja de ingresar a las arcas públicas cerca de 5.000.000 de euros en concepto de este impuesto. Entre esos inmuebles se encuentran templos y capillas destinados al culto, pero también residencias de obispos y sacerdotes, seminarios de formación, casas rectorales, pisos e inmuebles donados, etc.

El respeto y amparo a libertad de culto o de religión es un derecho fundamental que no puede entrar en conflicto con el carácter aconfesional del Estado, primando a algunas confesiones religiosas con exenciones fiscales que son discriminatorias y ponen en riesgo la imparcialidad de las administraciones.

Atendiendo al carácter cultural, artístico e histórico de algunos templos de culto, proponemos que los Ayuntamientos cobren el IBI correspondiente a todos los inmuebles que no sean de uso exclusivo para culto público, tanto de la Iglesia Católica como del resto de confesiones con inmuebles en propiedad.

3 / Cultura, Deporte y Nuevas Tecnologías

La cultura es un elemento fundamental para el desarrollo de las personas. Es también una de las áreas donde los ayuntamientos pueden realizar una gran labor. Sin embargo, la labor de los ayuntamientos debe limitarse a garantizar el acceso de la cultura y el arte a la ciudadanía, de manera que esta elija de manera libre en función de sus preferencias.

La cultura y las nuevas tecnologías están estrechamente relacionadas, y deben abordarse de manera conjunta. Debe garantizarse el acceso a Internet como fuente de información.

Asimismo, no podemos obviar la importancia del deporte de base, que contribuye a la salud de la ciudadanía, reduciendo además el gasto público en sanidad.

3.1 Puesta a disposición de las salas a artistas que las soliciten

Los centros públicos estarán a disposición de quienes pretendan exhibir sus obras: pintura, fotografía, teatro, danza...

3.2 Uso de bibliotecas como centros para la difusión cultural

Somos firmes partidarios del apoyo a las bibliotecas para garantizar el acceso a la cultura. Vemos con preocupación cómo en los últimos años la asistencia a las mismas va en descenso, en buena medida por el crecimiento de las nuevas tecnologías. Pensamos que las bibliotecas públicas tienen futuro, siempre que no sean entendidas como meros almacenes de libros, sino como espacios de creación e intercambio cultural mediante la realización de exposiciones artísticas, talleres, etc., donde sea posible conocerse e interactuar.

3.3 Apuesta por alternativas de ocio para los jóvenes

Apostamos por el fomento del ocio saludable, que garantice el acceso a alternativas gratuitas a la juventud y a personas desempleadas o sin recursos. Para ello proponemos:

  • Promoción de festivales de cine, música, danza, teatro, arte, etc.
  • Dotación al tejido asociativo juvenil de la capacidad, los medios y los recursos necesarios para desarrollar actividades culturales y de ocio alternativo.
  • Adaptación de las salas de teatro públicas para personas con diversidad funcional, que ofrezcan representaciones teatrales y exhiban películas con audio descripción.

3.4 Deporte de base

Los polideportivos y campos deportivos estarán a disposición de los clubes existentes en el municipio. Defendemos una relación simbiótica entre los clubes y el ayuntamiento de la siguiente manera: los primeros dispondrán de los polideportivos y campos para la práctica del deporte con la contraprestación de ofrecer a su cargo escuelas deportivas para la infancia y juventud.

3.5 Nuevas tecnologías

Consideramos que las nuevas tecnologías deben estar al servicio de toda la población, y servir como un mecanismo para garantizar el acceso a la información y a la cultura. Internet es uno de los pocos medios que la población tiene para acceder a información diferente a la suministrada por los grandes medios de comunicación. Apoyamos las siguientes medidas:

  • Instalación de puntos de acceso a internet, extensión de la comunicación inalámbrica y elaboración de guías informativas.
  • Uso de programas de software libre en los ayuntamientos siempre que sea posible. Esto supondrá un ahorro de millones de euros para las arcas públicas.
  • Uso de estándares abiertos en los documentos electrónicos emitidos y/o reclamados por los ayuntamientos.
  • Creación de un portal en internet donde los artistas puedan difundir obras con licencias de distribución gratuita.

4 / Políticas de Igualdad

4.1 Igualdad de género

Pese a los avances ocurridos en los últimos años, las mujeres siguen sufriendo la violencia y siendo discriminadas. Según los datos del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, 54 mujeres fueron víctimas mortales de la violencia de género en nuestro país en 2014. En cuanto a la brecha salarial, las trabajadoras cobran un 24% menos por desempeñar empleos de igual valor.

Con el objetivo de avanzar hacia una sociedad más igualitaria, sin sexismo, defendemos las siguientes medidas:

  • Concejalía de Igualdad que posea las competencias y la dotación necesarias para realizar su labor.
  • Consejo de Igualdad, integrado por organizaciones de igualdad de género, y que realice una labor de asesoramiento y consulta del gobierno local.
  • Medidas que favorezcan la inserción laboral de las mujeres, con el objetivo de evitar la desigualdad salarial y la segregación laboral.
  • Convenios para garantizar la conciliación de la vida personal y laboral, sin discriminar por cuestiones de género.

4.2 Diversidad sexual

Asumimos las propuestas de la Federación Estatal de Lesbianas, Gais, Transexuales y Bisexuales para las próximas elecciones en el ámbito municipal. Este es un resumen de las mismas:

  • Creación de un Servicio de Información y Atención a personas LGTB.
  • Poner en marcha medidas antidiscriminatorias hacia lesbianas, gais, transexuales y bisexuales, así como personas que viven con el VIH, en el ámbito laboral.
  • Formación en prevención de la LGTBfobia a los agentes de la Policía Local.
  • Desarrollo de convenios y programas de cooperación internacional para favorecer la no discriminación de lesbianas, gays, transexuales y bisexuales, y garantizar sus derechos humanos en países en los que los municipios tengan acuerdos de hermanamiento institucional.
  • Apoyo institucional a la celebración de la fecha reivindicativa del Orgullo lésbico, gay, transexual y bisexual.

4.3 Diversidad funcional

Defendemos las propuestas programáticas sobre inclusión de los derechos de las personas con diversidad funcional elaboradas por el Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI). Las exponemos de manera resumida:

  • Compromiso para considerar la diversidad funcional como vector transversal de atención preferente en todas las líneas de acción política.
  • Campañas de sensibilización, toma de conciencia y educativas dirigidas a la ciudadanía, autoridades y funcionariado.
  • Creación de un Consejo Municipal de Personas con Diversidad Funcional.
  • Elaboración de un Plan local para promover la formación, el empleo y la accesibilidad universal de las personas con diversidad funcional.
  • Creación de una Oficina Local de Vida Independiente para personas con diversidad funcional, y establecimiento de programas de Vida Independiente. Asignación a todas las personas con discapacidad declaradas en situación de dependencia de los servicios de prevención de la dependencia y de los de promoción de la autonomía personal.
  • Aprobación de un Plan local de atención sociosanitaria dirigido a las personas con diversidad funcional y sus familias.
  • Medidas para garantizar la accesibilidad a los edificios públicos.

4.4 Personas migrantes

Consideramos urgente la revisión de la política migratoria, que debe garantizar la protección de los Derechos Humanos, así como de los derechos sociales de todos los ciudadanos. Los flujos migratorios provenientes de África, que aumentan por la terrible situación política y económica de los países subsaharianos, deben suponer un imperativo para que los países comunitarios elaboren medidas justas, amparadas por el Derecho Internacional, que ofrezcan garantías a todos los ciudadanos.

Igualmente, consideramos que los Ayuntamientos, en el marco de sus competencias, deben adoptar medidas urgentes de amparo social e integración de las personas migrantes, con el objetivo de evitar la xenofobia, el racismo y la exclusión social.

5 / Participación democrática

La participación no debe limitarse a votar cada cuatro años, especialmente en el ámbito municipal. Cada vez somos más quienes reclamamos decidir en los asuntos que nos conciernen.

El desarrollo del tejido asociativo, en combinación con la toma de decisiones mediante consultas, propiciará el avance hacia una mayor participación, sin la cual el Estado de Derecho no puede realmente existir:

5.1 Democracia participativa

Como forma de garantizar que la democracia sea realmente participativa, y no se limite a votar cada cuatro años, defendemos las siguientes medidas:

  • Mecanismos para la participación en lo relativo al uso que se hará del dinero público (presupuestos participativos).
  • Celebración de consultas populares, al menos, de manera anual.
  • Incorporación de la opción de que los ciudadanos puedan presentar mociones a los plenos, previo apoyo oficial en forma de firmas del 5% por ciento del censo del municipio, con la obligación del Pleno de ser debatidas y votadas.
  • Implantación de las llamada Agendas 21 Locales o Agenda 21, de sostenibilidad local, con la garantía de incorporar a debate las propuestas remitidas.
  • Redacción y difusión de un Manual de Participación Ciudadana, que refleje con lenguaje cercano y de forma detallada todos los medios por los que los ciudadanos pueden ser partícipes de la política local, como la intervención en Plenos, modelos de alegaciones a normativas, etc.
  • Incorporación de los colectivos sociales a las comisiones municipales, por medio de la representatividad de las asociaciones.

5.2 Regeneración de la clase política y medidas contra la corrupción

Defendemos una reducción en el número de asesores y cargos de confianza nombrados por los gobiernos municipales.

Las contrataciones deben realizarse por medio de comisiones que ofrezcan información pública

sobre el proceso seguido. Con el objetivo de evitar la vinculación a menudo existente entre la clase política y las puertas giratorias, nos mostramos contrarios a la gestión y contratación del sector público por parte de empresas que tengan en sus órganos de gestión a quienes hayan trabajado en la Administración durante los últimos cuatro años.

5.3 Fomento del asociacionismo

La participación ciudadana a través de las asociaciones es fundamental en el desarrollo cultural, educacional, cívico y social, y como soporte de las carencias institucionales en multitud de sectores y que afectan a todo tipo de colectivos.

Por ello, desde PACMA apostamos por un decidido apoyo al asociacionismo, garantizando la disponibilidad de espacios donde ejercer sus actividades, la promoción de las mismas, su incorporación a las políticas municipales en las comisiones que afecten directamente a las temáticas que abarquen, y propiciando la colaboración conjunta en campañas con apoyo de la administración.

6 / Urbanismo y medio ambiente

El espacio urbano debe estar diseñado para garantizar las necesidades de la ciudadanía y los animales, dejando de lado la política tantas veces impulsada hasta la fecha, basada de manera principal en intereses empresariales.

Defendemos realizar una transición energética hacia una sociedad que apueste por el ahorro, la eficiencia energética y las energías renovables respetuosas con los animales.

6.1 Plan de desarrollo local

El desarrollo urbanístico debe buscar el equilibrio territorial y la movilidad sostenible. Esto solamente es posible mediante planes que permitan la participación ciudadana. Todas las obras públicas han de estar acompañadas de un informe de impacto ambiental que debe ser tenido en cuenta antes de ordenar su proyección. El ciudadano deberá tener derecho a decidir sobre cualquier planificación urbanística que les afecte.

6.2 Plan para la reducción de la contaminación

La contaminación supone graves perjuicios para la salud de la ciudadanía, los animales domesticados y la fauna urbana. Por este motivo, son necesarias medidas como la instalación de un alumbrado más eficiente y sostenible, el desarrollo de los sectores productivos menos contaminantes, el fomento del transporte público, el apoyo a los vehículos eléctricos con la exención del Impuesto de Circulación de Vehículos, la implantación de coches eléctricos en el parque de vehículos oficiales, así como la reducción de su número para el uso de cargos.

6.3 Fomento del reciclaje

Con el objetivo de reducir la generación de residuos, apoyamos la recogida selectiva de residuos Puerta A Puerta, que se ha mostrado como el método más efectivo de reciclaje.

6.4 Aumento de las zonas verdes

La arquitectura social implica, de manera necesaria, un aumento en las zonas verdes, accesibles para la ciudadanía y los animales. En las mismas existirán zonas de esparcimiento para los perros, con las debidas medidas de seguridad para ellos y para terceros.

Para la limpieza y cuidado de las zonas verdes, se evitará el uso de productos perjudiciales para la salud humana y animal.

6.5 Protección de los árboles urbanos

El arbolado, como elemento vivo imprescindible en el escenario urbano, no produce sólo un beneficio estético, sino de calidad de vida. Por sus efectos en la calidad del aire, en la reducción de la temperatura, en la disminución y neutralización de los contaminantes atmosféricos, por su implicación directa en los costes energéticos de las construcciones y por su contribución a la reducción de la contaminación acústica..

Tanto los árboles autóctonos como los exóticos deben contar con la protección y cuidados necesarios, máxime cuando algunos de estos árboles revisten gran importancia cultural por su edad, especie, o significado histórico. El número, especie y estado fitosanitario debe ser controlado con rigor y conocimientos expertos.

Por todo ello, el Partido Animalista se opone con rotundidad a la tala indiscriminada de árboles por criterios urbanísticos que no contemplan más que la necesidad de mayor superficie de construcción, o evitar costes en mantenimiento y jardinería.

Proponemos, además, la puesta en marcha de campañas de conciencia ecológica urbana, con catálogos de las especies, edades y su ubicación, así como prácticas escolares de seguimiento estacional del arbolado, a través de actividades medioambientales.

6.6 Huertos urbanos

Apostamos por el impulso y ayudas para la creación de huertos urbanos, que fomentan el autoabastecimiento y son un incentivo ocupacional para personas en paro. Además, promueven el necesario aprovechamiento sostenible y ecológico del suelo sin uso. Proponemos la creación de zonas para la explotación como huertos urbanos para autoabastecimiento y sin ánimo de lucro en calidad de concesiones municipales limitadas en el tiempo, contemplando en su adjudicación la reserva de parte de ellas para personas en riesgo de exclusión social, en paro de larga duración, y colectivos sensibles como jóvenes sin formación y pensionistas.

6.7 Apuesta por el transporte limpio

Apostamos por el impulso de los transportes limpios en las grandes ciudades. Por ello, nos comprometemos a fomentar la creación de carriles bici en aquellas ciudades en que no los haya y a crear una red de alquiler de bicicletas municipales. Algunas medidas que contribuirán al uso de la bicicleta como medio de transporte son las siguientes:

  • Cambiar el sistema de gestión de la movilidad ciclista y su ámbito. Habitualmente es competencia del Área de Obras y Servicios - Medio Ambiente. Nosotros proponemos que sea responsabilidad del Área de Circulación y Transportes.
  • Integrar la bicicleta en los planes de movilidad urbana sostenible que priorice al peatón, la bicicleta y el transporte público, favoreciendo la conectividad, la intermodalidad y la eficiencia.
  • Revisar la red de vías ciclistas (con diversidad de tipologías), con criterios de seguridad, conectividad, multifuncionalidad, integración urbana y de servicio al centro y a los barrios. Esta red deberá desarrollarse sin detrimento de los espacios peatonales.
  • Facilitar el uso combinado de la bici y el transporte público para facilitar el acceso a zonas periféricas de las ciudades.
  • Tener en cuenta a la bicicleta en la planificación y realización de obras públicas con el objetivo de facilitar su uso y de incrementar la seguridad (identificar y eliminar puntos negros, mantenimiento del viario, señalización, ...).
  • Fomentar la instalación de aparcabicis, teniendo siempre en cuenta criterios de seguridad frente al robo, en superficie en centros públicos (deportivos, educativos, sanitarios, laborales, etc.), en aparcamientos subterráneos y desarrollar normativas para nuevas edificaciones.
  • Desarrollar campañas de promoción del uso de la bici dirigidas a la ciudadanía en general y a colectivos específicos (centros educativos, universidades y asociaciones).

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